3月5日，十一屆全國人大五次會議在京召開，物聯(lián)網(wǎng)作為國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，再次受到高度關注。

溫家寶總理在工作報告中指出，國家將積極發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，建設高性能寬帶信息網(wǎng)，加快實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”，促進物聯(lián)網(wǎng)示范應用。

物聯(lián)網(wǎng)作為承擔改變?nèi)藗兾磥砩a(chǎn)、生活、管理方式重要的技術，除了受到國家領導人的重視外，眾多人大代表也紛紛提交各類促進物聯(lián)網(wǎng)相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案。

全國政協(xié)委員、中國移動董事長王建宙在今年全國“兩會”提案中，重點強調(diào)物聯(lián)網(wǎng)建設，他建議加快物聯(lián)網(wǎng)商用進程。中國移動作為國內(nèi)最早投入物聯(lián)網(wǎng)研究和應用開發(fā)的電信運營商，2010年以來，其董事長王建宙就曾多次提出要大力推進中國移動物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務發(fā)展。

中國移動廣東公司總經(jīng)理徐龍在今年兩會期間提出議案，建議加快制定《電子支付法》，從立法宗旨、適用范圍、基本原則、電子支付定義、電子支付類型、監(jiān)管部門、電子支付主體、電子支付審批與認證等方面作出明確規(guī)定，以有效規(guī)范電子支付活動，促進我國電子商務產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，推動經(jīng)濟社會和諧持續(xù)發(fā)展。

中星微電子公司創(chuàng)始人、全國人大代表鄧中翰在本次兩會期間他提出加大對戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的重視和扶持力度。他在提案中指出，加大對戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的重視和扶持力度，標準和專利戰(zhàn)略是切入點。

全國政協(xié)委員茅玉麟提議通過推廣“電子車牌”， 實現(xiàn)城市交通的精細化管理，對特定路段、特定擁堵時段采取車流量調(diào)控，化解擁堵。 熱門微博：@中國物聯(lián)網(wǎng)應用與推進聯(lián)盟 @柏斯維 @物聯(lián)傳媒老楊 @張建寧jn1566

2月14日，工信部正式發(fā)布《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》將超高頻和微波RFID標簽、智能傳感器等領域明確為支持重點，并明確在九大領域開展示范工程。建機器人生產(chǎn)基地。

《規(guī)劃》要求，到2015年，我國要在核心技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、關鍵標準研究與制定、產(chǎn)業(yè)鏈條建立與完善、重大應用示范與推廣等方面取得顯著成效，初步形成創(chuàng)新驅動、應用牽引、協(xié)同發(fā)展、安全可控的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展格局。

　　為實現(xiàn)以上目標，《規(guī)劃》將攻克產(chǎn)業(yè)鏈的核心技術明確為當前的首要任務。其中，超高頻和微波RFID標簽、智能傳感器等領域被明確為“集中多方資源”的攻克重點。

《規(guī)劃》稱，“十二五”時期是我國物聯(lián)網(wǎng)由起步發(fā)展進入規(guī)模發(fā)展的階段，機遇與挑戰(zhàn)并存。

　　為此《規(guī)劃》要求，“十二五”將重點培育10個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和100個骨干企業(yè)，形成以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為載體，以骨干企業(yè)為引領，專業(yè)特色鮮明、品牌形象突出、服務平臺完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

　　同時，主管部門還將在重點領域開展應用示范工程，力爭實現(xiàn)規(guī)?；瘧?。九大重點領域分別是智能工業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、智能物流、智能交通、智能電網(wǎng)、智能環(huán)保、智能安防、智能醫(yī)療、智能家居。

5月15日，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《關于組織實施2012年物聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項的通知》，2012年我國將依托十大國家物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程，著力突破制約我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關鍵核心技術，為物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；l(fā)展提供有效的產(chǎn)業(yè)支撐。

通知稱，完善物聯(lián)網(wǎng)標準體系，著力解決我國物聯(lián)網(wǎng)應用的互聯(lián)互通問題;依托已有基礎，建設公共服務平臺，著力解決檢測認證和標識管理問題;加強產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力建設，著力培育發(fā)展一批以自主知識產(chǎn)權為優(yōu)勢的物聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)和產(chǎn)品設備制造優(yōu)勢企業(yè)。

物聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項，將重點依托交通、公共安全、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、家居、醫(yī)療、工業(yè)生產(chǎn)、電力、物流等10個領域已啟動的國家物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程，統(tǒng)籌推進物聯(lián)網(wǎng)關鍵技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、標準體系和公共服務平臺建設，著力突破核心關鍵技術，完善產(chǎn)業(yè)鏈，為重點領域物聯(lián)網(wǎng)應用示范提供有效支撐。

2012年無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已接近600億元，上海市達到7億元，今后物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還將進一步擴大。

中央財政自2011年起設立物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金，并制訂了《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，專項資金政策執(zhí)行一年來，有力地推動了我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了積極成效。2012年，在總結原有政策助推物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基礎上，實施了修訂后的《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》。

新《辦法》對原辦法規(guī)定的支持方式進行了適當調(diào)整，由財政部商工業(yè)和信息化部確定年度專項資金支持額度，定額分配示范區(qū)所在?。▍^(qū)、市），由地方統(tǒng)籌用于示范區(qū)建設、應用示范工程、關鍵核心技術研發(fā)等，為我國物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)在不同領域、不同行業(yè)的大規(guī)模應用奠定基礎。

財政部按照修訂后的《暫行辦法》，完成了2012年對國家級物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)的專項資金定額分配工作，根據(jù)專家評審意見提出的2012年度項目和資金支持11月6日已向社會公示。

012年度物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金擬支持項目共計149項，擬按有關規(guī)定給予資金支持。聚光科技、寶信軟件、長安汽車、?？低?、遠望谷、佳訊飛鴻、國民技術、航天科技、萬達信息等上市公司有關項目入圍。

12月，央行正式發(fā)布中國金融移動支付系列技術標準。標準涵蓋了應用基礎、安全保障、設備、支付應用、聯(lián)網(wǎng)通用五大類35項標準，從產(chǎn)品形態(tài)、業(yè)務模式、聯(lián)網(wǎng)通用、安全保障等方面明確了系統(tǒng)化的技術要求，覆蓋中國金融移動支付各個環(huán)節(jié)的基礎要素、安全要求和實現(xiàn)方案，確立了以“聯(lián)網(wǎng)通用、安全可信”為目標的技術體系架構。

此前中移動和銀聯(lián)都曾經(jīng)推出過自己的標準，由于央行此前發(fā)布的技術標準與中移動的標準不兼容，銀聯(lián)采用的是國際市場上通用的13.56MHz移動支付標準，而中移動自主研發(fā)了2.4GHz技術標準。兩個標準在技術上各有優(yōu)勢，但銀聯(lián)主導的13.56MHz標準更具推廣性。目前銀行、金融等機構布點的POS機等終端大都基于銀聯(lián)定的標準。如果推行移動的標準，勢必要大量改造全國現(xiàn)有的POS機具設備，不僅資金投入大，短期內(nèi)也難以完成，這意味著在這場移動支付標準之爭里，中移動已處于劣勢。

央行方面則表示，央行發(fā)布的標準并非國家標準，而是金融行業(yè)標準。自2011年來，央行積極研究規(guī)劃移動支付標準體系，形成《中國移動支付技術標準體系報告》并正式對外發(fā)布。在此基礎上組織40多家產(chǎn)業(yè)相關單位成立移動支付標準編制聯(lián)合工作組，經(jīng)過充分調(diào)研、技術攻關、標準研制、專家評審、廣泛征求意見等環(huán)節(jié)，最終形成中國金融移動支付系列技術標準。 同時幾大運營商也都參與了此標準的編寫，該標準將可能會是金融領域的唯一標準。

2月，商務部發(fā)布了《“十二五”時期促進零售業(yè)發(fā)展的指導意見》，明確在“十二五”期間，目標商品零售規(guī)模保持穩(wěn)定較快增長，要加強科技和信息技術應用，加大物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術在零售業(yè)的應用，加強冷鏈配送、共用托盤、信息管理等技術或設備的研發(fā)與采用，開展“智能商店”試點。

《意見》還明確，要穩(wěn)步推進無店鋪銷售。促進網(wǎng)絡購物、電話購物、手機購物、電視購物、自動售貨機等無店鋪銷售業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。鼓勵大型零售企業(yè)開辦網(wǎng)上商城，重點支持以中小零售企業(yè)為服務對象的第三方平臺建設，推動建設行業(yè)電子商務平臺，促進線上交易與線下交易融合互動、虛擬市場與實體市場協(xié)調(diào)發(fā)展。

為更好地促進零售業(yè)發(fā)展，《意見》明確將落實內(nèi)貿(mào)領域相關財稅優(yōu)惠政策，清理和整頓不合理收費，加快落實零售業(yè)用水用電與工業(yè)同價政策，推動解決零售企業(yè)空調(diào)、電梯等設備納入增值稅抵扣項目的政策，研究解決連鎖企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營稅收收入分配問題，落實連鎖企業(yè)跨地區(qū)統(tǒng)一納稅政策。積極推動相關扶持政策的制度化和常態(tài)化。

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2月，衛(wèi)生部起草發(fā)布《食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》和《食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中微生物控制指導原則》，并對其征求意見?！兑?guī)范》規(guī)定，食品經(jīng)營企業(yè)未來應建立產(chǎn)品追溯和召回制度，確保各環(huán)節(jié)都可進行有效追溯，當存在不可接受的風險時，企業(yè)應確保能追溯和召回食品。

2月，財政部下發(fā)了《關于2012年開展肉菜流通可追溯體系建設試點有關問題的通知》明確了試點工作的主要任務，其中，追溯管理平臺建設和流通節(jié)點追溯子系統(tǒng)建設被定為專項資金支持的重點。

6月20日，商務部公布肉菜流通追溯體系建設第三批試點城市，共15個，分別是北京、太原、呼和浩特、長春、鄭州、長沙、南寧、貴陽、西安、西寧、蘇州、蕪湖、濰坊、宜昌、綿陽。

為進一步加強酒類流通行業(yè)管理，2月23日，商務部出臺《關于加強酒類流通管理指導意見》的實施意見?！兑庖姟访鞔_，各地商務主管部門要積極爭取財政等有關部門加大對酒類流通隨附單印制和發(fā)放、電子追溯體系建設、酒類市場監(jiān)測統(tǒng)計、酒類流通平臺建設、酒類檢驗檢測機構建設等重點項目的支持力度，為推動《指導意見》深入實施提供有力的政策支持。

12月，住房城鄉(xiāng)建設部部下發(fā)通知開展國家智慧城市試點工作，要求各地于12月31日前提交申報國家智慧城市試點。住建部隨通知印發(fā)了《國家智慧城市試點暫行管理辦法》和《國家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點指標體系(試行)》兩項文件。我國將擴大國家智慧城市試點建設，以探索智慧城市建設、運行、管理、服務和發(fā)展的科學方式。

試點城市在創(chuàng)建期內(nèi)，每年１２月３１日前向住房城鄉(xiāng)建設部提交年度自評價報告，說明預定目標的執(zhí)行情況。創(chuàng)建期結束后，住房城鄉(xiāng)建設部智慧城市創(chuàng)建工作領導小組依據(jù)創(chuàng)建任務書組織驗收。對驗收通過的試點城市（區(qū)、鎮(zhèn)）進行評定，評定等級由低至高分為一星、二星和三星。

申報國家智慧城市試點應具備以下條件：智慧城市建設工作已列入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃或相關專項規(guī)劃；已完成智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要編制；已有明確的智慧城市建設資金籌措方案和保障渠道，如已列入政府財政預算；責任主體的主要負責人負責創(chuàng)建國家智慧城市試點申報和組織管理。

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2月17日，聯(lián)合國國際電信聯(lián)盟（ITU-T）第13研究組會議正式審議通過了由我國主導編制的“物聯(lián)網(wǎng)概述”（Y.IoT-overview）標準草案，標準編號為Y.2060。該標準是全球第一個物聯(lián)網(wǎng)總體性標準。

該標準涵蓋物聯(lián)網(wǎng)的概念、術語、技術視圖、特征、需求、參考模型、商業(yè)模式等基本內(nèi)容，同時反映了我國利益訴求，轉化國內(nèi)已經(jīng)形成的研究成果，對于指導和促進全球物聯(lián)網(wǎng)技術、產(chǎn)業(yè)、應用、標準的發(fā)展具有重要意義。

該標準2011年5月由我國工信部電信研究院發(fā)起立項，中國聯(lián)通、中國電信、南京郵電大學、中興通訊、工信部電信科學技術研究院、大唐軟件等國內(nèi)相關單位，以及歐盟各國、韓國、日本、美國、加拿大、俄羅斯、澳大利亞、肯尼亞、印尼等國家的企業(yè)、研究機構和標準組織廣泛參與，共同協(xié)商制定完成。

我國工信部電信研究院作為該標準的發(fā)起方和編輯人單位，積極組織國內(nèi)單位提交標準文稿，反映我國利益訴求，轉化國內(nèi)已經(jīng)形成的研究成果。 熱門微博：@中關村標準　@IEEE標準協(xié)會

5月24日，工業(yè)和信息化部批準了5項通信行業(yè)標準，并于2012年6月1日起開始實施。此次發(fā)布標準中包含YD/T 2398-2012《M2M業(yè)務總體技術要求》和YD/T 2399-2012《M2M應用通信協(xié)議技術要求》兩項物聯(lián)網(wǎng)標準。

目前中國通信標準化協(xié)會在物聯(lián)網(wǎng)領域有4個國家標準在審查報批階段；9個通信行業(yè)標準中除此次發(fā)布的2個以外，尚有2個等待發(fā)布、2個在審查報批階段、3個在研；協(xié)會標準和研究課題共47個，其中4個.通信標準類技術報告已發(fā)布。