大唐電信在對農(nóng)業(yè)信息化各領(lǐng)域充分理解的基礎(chǔ)上，結(jié)合全國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃，并參考教育、水利、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域信息化計劃，策劃制定了以“一個立體專網(wǎng)、一張圖、六個中心”為主體、“一個管理創(chuàng)新機(jī)制”為推動力的“農(nóng)業(yè)信息化戰(zhàn)略總體設(shè)想”，簡稱為“1161”工程。

一個立體專網(wǎng)：即通過遙感、通信、傳感器等技術(shù)，以衛(wèi)星、飛機(jī)、基站等為載體，步步推進(jìn)建成對中國18億畝耕地立體化信息采集和管理的工程，實現(xiàn)全國一體化的農(nóng)業(yè)信息化專網(wǎng)架設(shè)。

一張圖：即利用GIS等技術(shù)，實現(xiàn)18億畝耕地在一張地圖上的三維動態(tài)網(wǎng)格呈現(xiàn)，并將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)全領(lǐng)域的功能應(yīng)用整合在圖上，服務(wù)于不同人群的客戶。在“一張圖”的前臺呈現(xiàn)背后，是一個強(qiáng)大的多媒體資源數(shù)據(jù)庫支撐，將不同類別的數(shù)據(jù)按照耕地類型、顯示方式進(jìn)行劃分。

六個中心：即服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的畜牧物聯(lián)中心、水產(chǎn)物聯(lián)中心、農(nóng)作物物聯(lián)中心；服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域的農(nóng)企產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)中心；服務(wù)于農(nóng)業(yè)管理領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)綜合管理聯(lián)動決策中心；服務(wù)于農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的三農(nóng)服務(wù)中心。由于在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中生產(chǎn)催生經(jīng)營、生產(chǎn)和經(jīng)營又依賴于管理和服務(wù)，四者相互關(guān)聯(lián)而統(tǒng)一，故服務(wù)于這四者的六個中心即是獨立的物聯(lián)中心，同時也相互依存不可或缺，共同服務(wù)于農(nóng)業(yè)用戶。

一個管理機(jī)制創(chuàng)新：借鑒美國和新加坡的管理模式，在農(nóng)業(yè)信息化中心部委內(nèi)設(shè)首席信息官和首席技術(shù)官職位，信息官負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)需求提出和業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，技術(shù)官負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)技術(shù)實現(xiàn)和相關(guān)設(shè)備規(guī)劃，從業(yè)務(wù)和技術(shù)兩個層面向省市縣逐行推進(jìn)。

“1161”工程從技術(shù)層面上完整體現(xiàn)了由感知層、網(wǎng)絡(luò)平臺層到應(yīng)用層、用戶層的架構(gòu)設(shè)計；從體驗層面上擁有直觀清晰的可視體驗、簡易快捷的操作體驗以及各類系統(tǒng)各類終端的高兼容性；從客戶層面上來說完全可以滿足農(nóng)民、政府從業(yè)人員及其它用戶的需求；從效果層面上來說有助于突破中國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展瓶頸，具有以下幾點意義和作用：

（1）生產(chǎn)、經(jīng)營信息的及時推送，有助于農(nóng)民的信息獲取和利用，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增收；

（2）創(chuàng)新的管理機(jī)制和管理系統(tǒng)，保障農(nóng)業(yè)安全和農(nóng)民權(quán)益；

（3）將農(nóng)業(yè)領(lǐng)域各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；

（4）全國一體的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有助于解決地域農(nóng)業(yè)發(fā)展的不平衡，同時針對地方的特殊定制處理又能適合當(dāng)?shù)鼐唧w情況具體需求；

（5）彈性的網(wǎng)絡(luò)和豐富的應(yīng)用提供給農(nóng)民全方位的生活娛樂服務(wù)。

對于農(nóng)業(yè)信息化這樣一個關(guān)系到數(shù)億農(nóng)民切身利益的大課題來說，政府和企業(yè)的推動只是其發(fā)展的基礎(chǔ)，要使農(nóng)業(yè)信息化真正的“進(jìn)村入戶”離不開農(nóng)業(yè)用戶的認(rèn)可和宣傳，只有用戶真正體會到利益和便利，農(nóng)業(yè)信息化才能發(fā)展的更快速、更堅實。而“1161”工程的構(gòu)想就是從用戶出發(fā)，以用戶為主體，以服務(wù)用戶為目標(biāo)。因此，“1161”工程對于中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展，對于解決當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)信息化存在的問題，一定能發(fā)揮非常重要的作用！