近日，有消息傳出國內運營商將逐步退出2G、3G網絡，由此引發(fā)了一陣規(guī)模不小的輿論紛爭。而回溯這個消息來源，會發(fā)現這個消息還是非常官方的渠道發(fā)布的——在22日舉行的國務院新聞辦公室新聞發(fā)布會上，工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫在回答提問時說到：“目前，中國移動通信網絡2G、3G退網的條件已經逐漸成熟，工信部鼓勵運營企業(yè)積極引導用戶遷移轉網，將有限的頻率資源和網絡資源用到5G、4G移動通信網絡發(fā)展當中，整體降低成本?！?/span>

但對比聞庫司長的發(fā)言和媒體傳播的版本，我們會發(fā)現明顯的差一點，聞司長說的是“2G、3G退網的條件已經逐漸成熟”，而媒體則是說“運營商正在退出2G、3G網絡”，這中間的差別是一個時間問題，2G、3G退網是勢在必行的事情，但不是現在。

事實上，隨著近年來4G網絡普及率的提升，尤其是隨著VOLTE的普及，2G、3G網絡似乎沒有多大的用武之地，而當下5G來勢洶洶，其對頻譜資源的需求非常緊迫，所以人們普遍猜測，也許2G、3G這種落后的產能似乎確實到了要退出歷史舞臺的時候了。比如，中國移動的2G網絡是在2000年之前就已經啟動建設了，至今已經運轉了20多年，這在日新月異的信息化時代，這樣的老古董似乎已經不合時宜了。那是不是意味著2G、3G在短時間內就將退出歷史舞臺呢?我認為不是，最起碼2G、3G這兩個網絡不能一視同仁，我的觀點是，3G易退，2G難離。

先來看3G網絡，說實話，3G網絡在國內移動通信歷史上就是一個尷尬的存在，相比歐美國家，國內3G網絡起步建設晚，到了其建設的中后期，又與4G正面沖突，所以，3G網絡在國內的“主打期”很短。

而同時，3G在國內的發(fā)展還有一個特殊的因素，國內最大的移動運營商中國移動的3G網絡制式是半國產的TD-SCDMA，這更多是一個政治產物，而非一個技術成果，相比海外主流的WCDMA、CDMA2000兩種制式，TD可以說是全面落后，而這在很大程度上影響了中國移動3G網絡的發(fā)展，在那2-3年時間里，中國移動遭到了重創(chuàng)，用戶、營收、利潤都有了不同程度的下滑，因此，中國移動對待3G的態(tài)度也很模糊，都是見一步走一步，甚至到了后期，中國移動已經主動停止3G網絡建設，而積攢力氣放到后面的4G建設中去了。

到了4G時代，中國移動前期積攢的能量一下子全釋放出來，all in 4G，創(chuàng)下了一年內建設上百萬4G基站的奇跡，中國移動的4G網絡普及速度非?？?，幾年時間內普及率已經非常高，在這樣的情況下，其前期建的3G網絡就成為了雞肋，食之無味、棄之可惜，畢竟也是花了百億資金建起來的，總不能馬上就廢了，只好用“四網協同”的借口先保留下來，但TD退網，已經是在明確的進程中了。

以上是中國移動的情況，那另外兩家呢?說實話，中國聯通、中國電信是舍不得放棄3G網絡的，因為3G網絡曾為它們立下了汗馬功勞，可以說是它們一段非常輝煌的時光。但是，形勢比人強，當中國移動大步踏入4G時代后，中國聯通、電信的3G再好，也是無法跟4G相比擬的，所以，在中國移動4G先發(fā)的那一年時間里，中國移動實現了完美的復仇，胡漢三又回來了。

為了保持與中國移動的對抗，中國聯通、中國電信只好跟進建設4G，也挺進了4G時代，而它們的3G雖然制式先進、網絡性能出色，但也不得不面臨TD網絡一樣的下場——被邊緣化。最大的原因就是3G網絡的價值在于數據傳輸，而這一點4G更擅長，所以，一旦4G建起來了，3G就被邊緣化了。

因此，3G是很容易退出的，哪怕沒有5G，運營商退出3G網絡的計劃也已經提上日程了。3G易退，那為什么說2G難離呢?從經營范圍來看，今天的電信運營商已經成為了一個綜合性服務提供商了，2B、2C、2H的業(yè)務都在做，但回歸到運營商的本質，它的職責是什么?是為人們提供通信服務，這是它作為一個國企的義務和天職，這是它生存最大的價值。

這一點，無論是十年前、今天、還是十年后，都不會改變。所以，從這個角度去看，2G網絡的存在就變得很重要。無論是過去3G，還是今天的4G，一旦出現信號不佳的情況，要保障語音通信，還是會回落到2G網絡上，這就是2G網絡的價值所在。

也許會有人說，今天的4G普及率已經很高了，VoLTE商用步伐也在不斷加快，通過4G來承載語音業(yè)務一點問題都沒有，為什么還要有2G呢?事實上，今天的4G網絡覆蓋率相比2G網絡還有一段距離，這是這兩種網絡的技術特性決定的，4G網絡為了保證高速率，犧牲了其信號的穿透能力，而相比之下，2G網絡的覆蓋能力就強太多了，而且經過這十幾二十年的打磨，2G網絡幾乎已經實現了零死角覆蓋，這是運營商提供電信級的通信服務的底氣。

換個角度來談這個問題，如果國內運營商不是國企，而是像海外運營商那樣的以收入、利潤為追求的企業(yè)的話，2G、3G的退網可能是一個經營決策的問題，說退就退了，以節(jié)省頻譜資源和運營支出。但國內運營商不是完全的市場企業(yè)，它們都是國企、央企，它們要承擔社會責任，承擔為全國人們提供電信級通信服務的義務，所以，2G要真正退網，我看還要等很久。