當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)疫情得到有效控制，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，但世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難和挑戰(zhàn)。從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，疫情的沖擊和影是階段性的、總體可控的，不會(huì)改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面。

4月23日下午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上，工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)黃利斌和信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)作為發(fā)言人，介紹了2020年一季度工業(yè)通信業(yè)的發(fā)展情況。

黃利斌表示，在工業(yè)和信息化領(lǐng)域，復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn)，信息通信業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)。

一是重點(diǎn)物資保供有序有力。疫情發(fā)生以來，我部作為醫(yī)療物資保障組的牽頭單位，加強(qiáng)與各成員單位協(xié)同配合，有力保障了重點(diǎn)醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)。在保障國(guó)內(nèi)需求基礎(chǔ)上，力所能及向出現(xiàn)疫情擴(kuò)散國(guó)家提供幫助，加大向國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)原料藥、防疫物資等產(chǎn)品。

二是復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面。在嚴(yán)格做好疫情防控工作前提下，分區(qū)分級(jí)有序推動(dòng)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和龍頭企業(yè)，推動(dòng)出臺(tái)了一系列政策措施，強(qiáng)化了對(duì)中小微企業(yè)幫扶支持。

三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化。應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行沖擊影響，黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)推出了一系列逆周期宏觀調(diào)控政策，著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本面。隨著政策效果逐步顯現(xiàn)，主要工業(yè)指標(biāo)出現(xiàn)較明顯改善。

四是新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能逆勢(shì)成長(zhǎng)。大力支持5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，加快推進(jìn)4G和5G基站建設(shè)進(jìn)度。在疫情防控中，遠(yuǎn)程教育、在線醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)視頻等新興需求快速擴(kuò)張。

當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)疫情得到有效控制，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，但國(guó)際疫情仍在擴(kuò)散蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難和挑戰(zhàn)，形勢(shì)仍不容樂觀。從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，疫情的沖擊和影響是階段性的、總體可控的，不會(huì)改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面。

在提問環(huán)節(jié)，黃利斌和聞庫(kù)分別回答了與會(huì)記者提出的針對(duì)性問題，以下為億歐整理的問答要點(diǎn)，原文可在文末登陸國(guó)新辦官網(wǎng)閱讀。

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者:

我有兩個(gè)問題，首先，我們注意到一季度規(guī)模以上增加值同比下降8.4%，出現(xiàn)明顯下滑，請(qǐng)問這種趨勢(shì)是否會(huì)進(jìn)一步延續(xù)？如何看待今年上半年以及全年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)？第二個(gè)問題，昨天中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議提出，大規(guī)模開展核酸和抗體檢測(cè)，對(duì)重點(diǎn)人群應(yīng)檢盡檢，對(duì)人群聚集單位愿檢盡檢，能否介紹一下我國(guó)核酸檢測(cè)用品的生產(chǎn)供應(yīng)情況？謝謝。

黃利斌:

1、從一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況看，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降8.4%，其中前兩個(gè)月同比大幅下降13.5%；工業(yè)產(chǎn)能利用率僅為67.3%，同比回落8.6%；1-2月份企業(yè)虧損面達(dá)到36.4%。

在嚴(yán)格做好疫情防控的前提下，有序推動(dòng)全國(guó)分區(qū)分級(jí)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，3月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比降幅收窄至1.1%，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)PMI比2月份回升16.3個(gè)百分點(diǎn)?？靾?bào)顯示，4月上中旬，發(fā)用電量增幅已由負(fù)轉(zhuǎn)正，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行朝著積極方面發(fā)展。當(dāng)前全球疫情呈現(xiàn)快速擴(kuò)散蔓延態(tài)勢(shì)，受此影響，3月中旬以來外貿(mào)退單以及棄貨拒收現(xiàn)象增多，訂單問題顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨較大挑戰(zhàn)。

總體上看，疫情的沖擊和影響是階段性的、總體可控的，不會(huì)改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面。一季度在疫情的嚴(yán)重沖擊影響下，供需兩端乏力，內(nèi)外循環(huán)不暢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受阻。消費(fèi)拉動(dòng)疲軟，全國(guó)居民人均消費(fèi)支出同比下降12.5%（扣除價(jià)格因素），汽車住房等傳統(tǒng)大宗商品消費(fèi)大幅下滑。投資啟動(dòng)受限，固定資產(chǎn)投資同比下降16.1%，其中制造業(yè)投資下降25.2%。外需急劇萎縮，規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比下降10.3%。

隨著國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序加快恢復(fù)，市場(chǎng)需求出現(xiàn)積極變化，3月份固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比分別下降8.8%和15.8%，降幅比前兩個(gè)月分別收窄15.7個(gè)和4.7個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值降幅比前兩個(gè)月收窄12.4個(gè)百分點(diǎn)。

隨著中央擴(kuò)大內(nèi)需一系列政策安排的落實(shí)，有利因素會(huì)進(jìn)一步集聚，市場(chǎng)預(yù)期和信心會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，將為實(shí)現(xiàn)制造業(yè)全面復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)提供更加有力的支撐。

2、我國(guó)現(xiàn)有的25家的29種新型冠狀病毒檢測(cè)試劑試盒獲批上市，目前企業(yè)日產(chǎn)能合計(jì)是500萬人份，工信部每天都開展生產(chǎn)供應(yīng)的監(jiān)測(cè)，從目前的情況看，生產(chǎn)基本正常，庫(kù)存也比較充足。

鳳凰衛(wèi)視記者:

這次疫情期間大家都居家隔離，線上辦公和線上上課，這給網(wǎng)絡(luò)需求帶來了爆增。請(qǐng)問工信部做了哪些工作來保障高負(fù)荷情況下網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行？謝謝。

聞庫(kù):

總結(jié)起來，我們?nèi)〉媒裉斓某晒?，可以有四方面的概括?/p>

一是國(guó)家政策的支持。我們?cè)?013年就開始了寬帶中國(guó)戰(zhàn)略，定位為新時(shí)期戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施。自2015年起，國(guó)家持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，大力推進(jìn)以光纖和4G為代表的高速寬帶建設(shè)。同時(shí)，國(guó)家“十三五”規(guī)劃在國(guó)家規(guī)劃中明確了互聯(lián)網(wǎng)普及率的指標(biāo)。在這個(gè)指標(biāo)的引導(dǎo)下，我國(guó)建設(shè)成了“城鄉(xiāng)一體化”的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快了行業(yè)的發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)的改進(jìn)。

第二是在網(wǎng)絡(luò)上適度超前建設(shè)。在推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的實(shí)踐中，出臺(tái)光纖到戶的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了城市地區(qū)光纖寬帶的全覆蓋，發(fā)布了光網(wǎng)城市、千兆城市的建設(shè)目標(biāo)，調(diào)動(dòng)地方政府的積極性。

第三是考慮到邊遠(yuǎn)地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)短板，我們實(shí)現(xiàn)了電信普遍服務(wù)。從2015年開始，先后組織6批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，采用中央資金引導(dǎo)、地方協(xié)調(diào)支持、企業(yè)為主推進(jìn)的總體思路，目前行政村的光纖和4G的覆蓋率均超過了98%。

第四是推動(dòng)共建共享。鼓勵(lì)電信企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，推動(dòng)中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通組建了中國(guó)鐵塔公司，整合了三家基礎(chǔ)電信企業(yè)的鐵塔資源，促進(jìn)了全行業(yè)的降本增效，支撐了我國(guó)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的快速規(guī)模部署。

下一步，我們將按照國(guó)家的部署加快5G、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是以5G獨(dú)立組網(wǎng)為目標(biāo)，加快推進(jìn)主要城市的覆蓋，并向有條件的重點(diǎn)縣鎮(zhèn)逐步延伸。

CNBC記者:

一季度新能源汽車行業(yè)發(fā)展如何？對(duì)第二季度發(fā)展有何展望？謝謝。

黃利斌:

汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，上下游產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、涉及面廣，受疫情的影響也較大。今年一季度我國(guó)汽車產(chǎn)銷量分別為347.4萬輛和367.2萬輛，同比分別下降45.2%和42.4%。其中，新能源汽車由于還處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，受到的影響更大一些，一季度產(chǎn)銷量分別為10.5萬輛和11.4萬輛，同比分別下降了60.2%和56.4%。同時(shí)也要看到，隨著全國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)的態(tài)勢(shì)不斷鞏固和拓展，3月份新能源汽車的產(chǎn)銷量同比降幅是56.9%和53.2%，比2月份都有不同程度的收窄。

從需求側(cè)拉動(dòng)汽車消費(fèi)，是有效對(duì)沖疫情影響的根本之策。前期，我部積極配合有關(guān)部門研提穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)的政策建議，并經(jīng)3月31日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過。同時(shí)我部也鼓勵(lì)督促各地加快出臺(tái)促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策措施。

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?

我們注意到，5G在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程中發(fā)揮出了重要作用，能否介紹一下當(dāng)前5G建設(shè)的推進(jìn)情況？

聞庫(kù):

從去年6月6日發(fā)牌照，10月31日三家企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)正式上線以來，中國(guó)的5G按下了快進(jìn)鍵。盡管今年我們受到了疫情的影響，但是到今天為止，5G的發(fā)展總體上看還是比較順利的，也取得了明顯的階段性成效。

一是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)入了快車道。截止到3月底，全國(guó)已經(jīng)建成的5G基站19.8萬個(gè)，套餐用戶5000多萬，我們也在網(wǎng)上觀察了一下，真正用5G的設(shè)備連到5G網(wǎng)上的，現(xiàn)在有2000多萬個(gè)5G終端。

二是終端等進(jìn)入了蓬勃發(fā)展期。截止到2020年4月22日，已經(jīng)有96款5G手機(jī)終端獲得了入網(wǎng)許可，去年12月底是39款。5G手機(jī)的價(jià)格也快速下探，銷售價(jià)格在兩千多元的5G手機(jī)已經(jīng)開始在市面出現(xiàn)。商用5G的專業(yè)模組，手機(jī)里的通信模塊，工業(yè)生產(chǎn)一些裝備上用的模組也已經(jīng)推出，可以支持5G 8K電視、5K工業(yè)生產(chǎn)線、智能交通等多個(gè)行業(yè)的應(yīng)用。

三是多項(xiàng)應(yīng)用開始落地，超高清視頻、云游戲、AR、VR等消費(fèi)領(lǐng)域應(yīng)用更加廣泛。5G在車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域的試點(diǎn)示范更加深入。特別是疫情發(fā)生以來，5G+遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能醫(yī)護(hù)機(jī)器人、無人消毒、遠(yuǎn)程教育、在線辦公等應(yīng)用加快實(shí)施，為廣大用戶帶來了更加直觀的5G體驗(yàn)。

當(dāng)前，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的巨大沖擊，5G作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要引擎，是實(shí)現(xiàn)萬物互聯(lián)的關(guān)鍵新型基礎(chǔ)設(shè)施，在穩(wěn)投資、促消費(fèi)、助升級(jí)方面具有重要的作用。下一步，我們將持續(xù)加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主要做幾點(diǎn)：

一是要強(qiáng)基礎(chǔ)，打造優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)電信企業(yè)市場(chǎng)主體和地方政府政策保障的雙重作用，推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)利用地方好的政策，特別是很多地方為了推動(dòng)5G的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)了很多好的政策，希望企業(yè)在支持力度大的地區(qū)優(yōu)先開展建設(shè)，同時(shí)在做好疫情防控的基礎(chǔ)上抓緊做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

二是支持手機(jī)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新，為廣大消費(fèi)者提供品類豐富、性價(jià)比高的5G手機(jī)，推動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過優(yōu)化套餐設(shè)置逐步降低流量的資費(fèi)水平、信用購(gòu)機(jī)等舉措，帶動(dòng)5G的消費(fèi)。支持5G模組及行業(yè)終端的集成研發(fā)，推進(jìn)5G泛智能終端的創(chuàng)新與規(guī)模運(yùn)用。

第三是推動(dòng)5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)工程化的試點(diǎn)，研究出適應(yīng)各個(gè)垂直行業(yè)用戶需求的5G網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和技術(shù)解決方案，重點(diǎn)解決好企業(yè)數(shù)據(jù)本地化和網(wǎng)絡(luò)管控自主化等行業(yè)應(yīng)用企業(yè)關(guān)注的問題。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者:

4月8日，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議上，提出要千方百計(jì)創(chuàng)造有利于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的條件，不失時(shí)機(jī)暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)，請(qǐng)問工信部在推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面做了哪些工作？謝謝。

黃利斌:

充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽引作用。92家龍頭企業(yè)共帶動(dòng)上下游40余萬家中小企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，取得了比較好的成效。

為中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供精準(zhǔn)服務(wù)。我部推動(dòng)出臺(tái)和落實(shí)一系列支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)財(cái)稅、金融政策，紓難解困幫扶中小企業(yè)渡過難關(guān)。

落實(shí)政策舉措，為制造業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)賦能增效。為促進(jìn)汽車消費(fèi)，近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確將年底到期的新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和免征車輛購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年。針對(duì)紡織服裝、輕工產(chǎn)品、玩具、家具等行業(yè)線下銷售不暢問題，通過舉辦專題線上銷售活動(dòng)來促進(jìn)消費(fèi)。

光明日?qǐng)?bào)記者:

有媒體報(bào)道，新冠肺炎疫情將加速我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈外遷。請(qǐng)問工信部如何看待這一問題？中央政治局會(huì)議首次提到了“六?！?，請(qǐng)問將如何保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定？謝謝。

黃利斌:

1、目前全球產(chǎn)業(yè)鏈布局和供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)是多年來生產(chǎn)要素以最高效方式自由流動(dòng)、資源最優(yōu)化配置所形成的，具有相對(duì)穩(wěn)定性和依賴性。長(zhǎng)期以來跨國(guó)公司在全球配置生產(chǎn)要素時(shí)，更注重效率和成本，未來的調(diào)整是企業(yè)的選擇，不以政府的意愿來決定。

我國(guó)是全球產(chǎn)業(yè)鏈不可或缺的重要一極，“中國(guó)制造”更是擁有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，超大的市場(chǎng)規(guī)模是確保全球產(chǎn)業(yè)鏈留在我國(guó)的決定性因素，完整的工業(yè)體系和完備的基礎(chǔ)設(shè)施為我國(guó)發(fā)展全球產(chǎn)業(yè)鏈留足了底氣。疫情可能導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈或供應(yīng)鏈朝著更多元化、更具韌性方向發(fā)展，我們將以更高的效率，更好的服務(wù)，更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境來留住大家。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面和綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)沒有改變，跨國(guó)公司投資中國(guó)的信心和戰(zhàn)略沒有改變。中美商會(huì)3月25日調(diào)查顯示，40%的企業(yè)將按原計(jì)劃加大對(duì)華投資，比2月份提高了17個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)踐證明，全球供應(yīng)鏈深度融合遠(yuǎn)比分割和碎片化更富韌性和彈性，更有利于維護(hù)國(guó)際社會(huì)的安全和穩(wěn)定，更有利于保障和增進(jìn)全球人民的福祉。

2、為全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，下一步，我部將重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：

一是聯(lián)通國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)，保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，維護(hù)國(guó)際供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

二是暢通國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)，激發(fā)內(nèi)需市場(chǎng)活力，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，拉動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)，積極支持發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)、通信業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè)，跟蹤抓好重點(diǎn)外資項(xiàng)目的落地。

三是打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，抓好重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加強(qiáng)縱橫聯(lián)動(dòng)、跟蹤服務(wù)，推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)揮對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游的協(xié)同帶動(dòng)作用，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面。

四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全建設(shè)，探索建立跨區(qū)域、跨部門、跨產(chǎn)業(yè)的信息溝通、設(shè)施聯(lián)通、物流暢通、資金融通、人員流通、政務(wù)聯(lián)動(dòng)等協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理。