今年 2 月底，國(guó)內(nèi)NB-IoT的連接數(shù)已突破 1 億，根據(jù)華為的預(yù)測(cè)，今年年底 NB-IoT 連接數(shù)可能翻番。當(dāng)然，這么大規(guī)模的連接本身并不會(huì)產(chǎn)生太高的經(jīng)濟(jì)效益，連接不是目的，連接后能夠給各行業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)提質(zhì)、增效、高質(zhì)量發(fā)展才是目的，達(dá)到這一目的才是 NB-IoT 發(fā)揮新基建的作用。

4 月 15 日下午，5G NB-IoT“億”征程產(chǎn)業(yè)峰會(huì)成功舉辦，工信部信息通信司副司長(zhǎng)劉郁林在致辭中提到：國(guó)家對(duì)新基建的重視，為 5G、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)帶來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇，未來(lái)我們要加快形成以 NB-IoT、4G、5G 等技術(shù)梯次承接各類(lèi)物聯(lián)網(wǎng)連接的發(fā)展格局。

在筆者看來(lái)，如果說(shuō) 2020 年是新基建大規(guī)模啟動(dòng)的元年，那么 NB-IoT 已成為新基建的“先行者”，過(guò)去幾年 NB-IoT 的發(fā)展歷程，已經(jīng)在踐行著新基建的作用。在新基建大規(guī)模開(kāi)啟之年，NB-IoT 開(kāi)啟了新基建效果的驗(yàn)證。

為什么這么說(shuō)呢？我們不妨從兩方面進(jìn)行分析：

NB-IoT 與新基建的關(guān)系

（1）NB-IoT 的基礎(chǔ)設(shè)施屬性

我們首先從新基建本身的內(nèi)涵和特征來(lái)說(shuō)起。新基建不是一個(gè)框，不是所有東西都可以裝進(jìn)來(lái)的。不論是新基建，還是傳統(tǒng)基建，首先都屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是有嚴(yán)格的范疇和特征界定的，首先符合這些要求才能成為新基建的備選。

雖然業(yè)界對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施還沒(méi)有形成統(tǒng)一的概念，但在其內(nèi)涵和特征等各個(gè)方面已達(dá)成初步共識(shí)。早在 1994 年，世界銀行發(fā)布的年度系列報(bào)告《1994 年世界發(fā)展報(bào)告》以“為發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施”為主題，分析了基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。在這份報(bào)告中，世界銀行通過(guò)大量實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)了“一國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施存量每增長(zhǎng) 1%，GDP 就會(huì)增長(zhǎng) 1%”的關(guān)系，看得出基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的撬動(dòng)作用明顯。

來(lái)源：世界銀行《1994 年世界發(fā)展報(bào)告》

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的范疇有明確界定：指為社會(huì)生產(chǎn)和生活提供基礎(chǔ)性、大眾性服務(wù)的工程和設(shè)施，是社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的基本條件。第一個(gè)關(guān)鍵詞是“社會(huì)生產(chǎn)和生活”，即這類(lèi)設(shè)施必須面向全社會(huì)，只面向少數(shù)領(lǐng)域肯定夠不上基礎(chǔ)設(shè)施；第二個(gè)關(guān)鍵詞是“基礎(chǔ)性、大眾性服務(wù)”，即向各行業(yè)提供最基礎(chǔ)、底層的服務(wù)，在此基礎(chǔ)上可以衍生出更多專(zhuān)業(yè)服務(wù)和商業(yè)模式。

從這個(gè)角度來(lái)看，NB-IoT 從誕生之日起，其使命就是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)提供服務(wù)，驅(qū)動(dòng)各行各業(yè)基礎(chǔ)的物聯(lián)網(wǎng)連接的實(shí)現(xiàn)。我們也看到，目前 NB-IoT 已經(jīng)滲透至水務(wù)、燃?xì)?、消防、照明、市政、交通、畜牧、家電等行業(yè)，本次 5G NB-IoT“億”征程峰會(huì)的目的，也正是基于在已滲透行業(yè)實(shí)現(xiàn) 1 億連接的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng) NB-IoT 向著更多行業(yè)滲透，實(shí)現(xiàn)下一個(gè) 1 億連接。

這個(gè)過(guò)程也是各行業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過(guò)程，NB-IoT 網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要的底層基礎(chǔ)設(shè)施。

（2）NB-IoT 的新基建屬性

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)講，基礎(chǔ)設(shè)施具有規(guī)模效應(yīng)、正外部性、網(wǎng)絡(luò)性和成本收費(fèi)等部分或全部特征。規(guī)模效應(yīng)在于必須有一定規(guī)模才能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益提高；外部性是本部門(mén)的行為會(huì)給他人或社會(huì)造成明顯的影響；網(wǎng)絡(luò)性是指產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值隨著用戶(hù)人數(shù)的增加而更快增長(zhǎng)；成本收費(fèi)主要是對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施作為公共產(chǎn)品的性質(zhì)不會(huì)對(duì)使用者收取高額費(fèi)用。

中央在多個(gè)重要會(huì)議場(chǎng)合提到新基建時(shí)，所列舉的內(nèi)容主要包括 5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心，這也構(gòu)成了新基建的核心內(nèi)涵，可以說(shuō)是基于新一代新基技術(shù)的 ICT 數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。

NB-IoT 網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成了數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分，也在很大程度上具有以上基礎(chǔ)設(shè)施的 4 個(gè)特征。例如，NB-IoT 網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模效應(yīng)非常明顯，網(wǎng)絡(luò)覆蓋的廣度和深度直接決定了為各行各業(yè)服務(wù)水平的高低；外部性更是一個(gè)不可爭(zhēng)議的典型特征，NB-IoT 網(wǎng)絡(luò)主要是給通信產(chǎn)業(yè)以外的所有行業(yè)服務(wù)的，給各行業(yè)帶來(lái)較高的投入產(chǎn)出效應(yīng)；網(wǎng)絡(luò)性更不用說(shuō)，梅特卡夫定律是通信行業(yè)的一個(gè)鐵律，NB-IoT 也不例外；而成本收費(fèi)的特性或許不是很明顯，因?yàn)?NB-IoT 網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)是一個(gè)市場(chǎng)化行為，但在很大程度上其成本在不斷走低。

中國(guó)信通院副院長(zhǎng)王志勤參加新華網(wǎng)《5G 瞰天下》節(jié)目時(shí)提到：新基建本身就是新一代信息技術(shù)的代表，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代表。新基建作為信息時(shí)代的新引擎，它在自身投資和帶動(dòng)作用非常明顯的同時(shí)，也帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

正如王院長(zhǎng)所說(shuō)，以 ICT 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為核心的新基建作用主要體現(xiàn)在對(duì)于各行各業(yè)增強(qiáng)技術(shù)含量、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新的模式和新增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)上。根據(jù)中國(guó)信通院發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)白皮書(shū)》，2018 年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到 31.3 萬(wàn)億元，占 GDP 比重為 34.8%，同比提升了 1.9 個(gè)百分點(diǎn)。

來(lái)源：中國(guó)信通院

而數(shù)字經(jīng)濟(jì)分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，其中數(shù)字產(chǎn)業(yè)化即以 ICT 為核心的業(yè)態(tài)，為各行業(yè)數(shù)字化提供技術(shù)和產(chǎn)品，其中也包括數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施這些新基建的業(yè)態(tài)；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是在數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、產(chǎn)品驅(qū)動(dòng)下，使數(shù)字化與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各類(lèi)行業(yè)融合，形成快速增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化態(tài)勢(shì)。如上圖所示，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟(jì)的比重有逐年提升的趨勢(shì)，在一定程度上說(shuō)明基于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的新基建所發(fā)揮的乘數(shù)作用和撬動(dòng)作用越來(lái)越明顯，這也是新基建的意義所在。

就 NB-IoT 來(lái)說(shuō)，今年 2 月底，國(guó)內(nèi) NB-IoT 的連接數(shù)已突破 1 億，根據(jù)華為的預(yù)測(cè)，今年年底 NB-IoT 連接數(shù)將實(shí)現(xiàn)翻番。當(dāng)然，這么大規(guī)模的連接本身并不會(huì)產(chǎn)生太高的經(jīng)濟(jì)效益，連接不是目的，連接后能夠給各行業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)提質(zhì)、增效、高質(zhì)量發(fā)展才是目的，達(dá)到這一目的才是 NB-IoT 發(fā)揮新基建的作用。

當(dāng)包括 NB-IoT 在內(nèi)的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施成為各行各業(yè)不可或缺的基礎(chǔ)性、公共產(chǎn)品時(shí)，物聯(lián)網(wǎng)新基建的作用將充分發(fā)揮出來(lái)。

為什么說(shuō) NB-IoT 是新基建的“先行者”

雖然說(shuō)中央今年將新基建提升到新的高度，但實(shí)際上過(guò)往幾年中很多領(lǐng)域已經(jīng)持續(xù)推進(jìn)新基建的建設(shè)，踐行新基建的作用，成為新基建的“先行者”。NB-IoT 就是其中一個(gè)代表，“先行者”的角色可以從以下幾方面體現(xiàn)出來(lái)：

（1）基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備就緒

工信部信息通信發(fā)展司副司長(zhǎng)劉郁林在峰會(huì)致辭中提到，截止 2019 年底，NB-IoT 基站數(shù)已超過(guò) 70 萬(wàn)個(gè)。這一規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施，基本上實(shí)現(xiàn)了大部分重要場(chǎng)景覆蓋，接下來(lái)需要開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和補(bǔ)盲工作，使基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)行業(yè)應(yīng)用的支撐作用更加明顯。

在本次新冠肺炎疫情中，多個(gè) NB-IoT 產(chǎn)品爆紅，如 NB-IoT 智能門(mén)磁，便捷的安裝和自動(dòng)化管理，成為隔離場(chǎng)景的最佳利器。這些爆紅產(chǎn)品和應(yīng)用的背后，是 NB-IoT 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本準(zhǔn)備就緒。在特殊情況下，我們可以 10 天建成一座火神山醫(yī)院，各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施短時(shí)間內(nèi)得到保障，但在全國(guó)各地都有隔離需求情況下，只有基于現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)品和應(yīng)用才能上陣抗疫。早在 2017 年 5 月，中國(guó)電信就開(kāi)通了 30 萬(wàn) NB-IoT 基站，中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)也相繼跟進(jìn)，形成全國(guó)覆蓋。所以說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施的準(zhǔn)備就緒，是 NB-IoT 成為新基建“先行者”的一個(gè)基本條件。

（2）帶動(dòng)效應(yīng)已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)

當(dāng)然，僅僅有基礎(chǔ)設(shè)施還不足以成為先行者，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)多個(gè)行業(yè)形成帶動(dòng)效應(yīng)，方能體現(xiàn)出先行者的特點(diǎn)。筆者在《里程碑：國(guó)內(nèi) 5G NB-IoT 連接數(shù)突破 1 億，大連接加速到來(lái)》一文中提到，在千萬(wàn)級(jí)和百萬(wàn)級(jí)連接規(guī)模化驅(qū)動(dòng)下，給 NB-IoT 產(chǎn)業(yè)形成的已不僅僅是示范效應(yīng)，更是在于產(chǎn)業(yè)落地的深入驗(yàn)證。

由于連接數(shù)已經(jīng)突破 1 億，這一大規(guī)模連接帶來(lái)技術(shù)和商業(yè)模式的驗(yàn)證，形成落地的正向循環(huán)。得到規(guī)模化復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，千萬(wàn)級(jí)連接的行業(yè)向著數(shù)千萬(wàn)甚至上億連接邁進(jìn)，百萬(wàn)級(jí)連接的行業(yè)向著千萬(wàn)連接加速邁進(jìn)。除了水表、燃?xì)獗?、消防、門(mén)鎖、路燈等已實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用的行業(yè)外，門(mén)磁、紅外測(cè)溫、車(chē)載金融風(fēng)控、燃?xì)鈭?bào)警、充電插座等也開(kāi)始興起，正在走著表計(jì)、煙感、井蓋、門(mén)鎖等行業(yè)之前走過(guò)的路，不斷形成示范、得到驗(yàn)證。而且得益于前面的探索，這個(gè)過(guò)程會(huì)大大加快。

我們看到，過(guò)去幾年 NB-IoT 滲透率比較高的行業(yè)，已經(jīng)基于 NB-IoT 實(shí)現(xiàn)了不同程度的變革。NB-IoT 抄表給燃?xì)?、水?wù)行業(yè)帶來(lái)智能化運(yùn)營(yíng)手段，NB-IoT 電動(dòng)自行車(chē)防盜形成車(chē)主、政府、保險(xiǎn)公司多贏的商業(yè)模式，NB-IoT 牛聯(lián)網(wǎng)給農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者擴(kuò)大了收入，還有本次 5G NB-IoT“億”征程產(chǎn)業(yè)峰會(huì)中海爾的案例讓 NB-IoT 為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)管理帶來(lái)便捷手段。所有這些，無(wú)不體現(xiàn)了 NB-IoT 作為基礎(chǔ)性服務(wù)對(duì)于各行業(yè)提質(zhì)、增效、高質(zhì)量發(fā)展的支撐，也可以說(shuō)是對(duì)新基建“先行者”的驗(yàn)證。

（3）展望未來(lái)，驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場(chǎng)化的一個(gè)重要基礎(chǔ)設(shè)施

近日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》正式發(fā)布，其中一個(gè)備受關(guān)注的方面是將數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素提出來(lái)，與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)要素并列。物聯(lián)網(wǎng)正是加速實(shí)體資產(chǎn)數(shù)字化的重要手段，能在一定程度上促進(jìn)各行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的形成。

各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，需要海量傳感器進(jìn)行廣泛的數(shù)據(jù)采集，這其中大部分傳感器采集的是低頻、小包數(shù)據(jù)，需要采用 NB-IoT 網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸，盤(pán)活相關(guān)數(shù)據(jù)，形成資產(chǎn)的屬性。舉例來(lái)說(shuō)，在 NB-IoT 智能抄表的驅(qū)動(dòng)下，居民用水、用氣等民生類(lèi)數(shù)據(jù)得以實(shí)時(shí)、客觀、集中的獲取，在這些民生數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，公用事業(yè)運(yùn)營(yíng)商可以探索一些新的商業(yè)模式。

劉鶴副總理曾指出：“數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，反映了隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快，數(shù)據(jù)對(duì)提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)作用凸現(xiàn)，成為最具時(shí)代特征新生產(chǎn)要素的重要變化?！蔽锫?lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷的完善，正是要“連接未連接的場(chǎng)景”，形成各行業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。從這個(gè)角度來(lái)看，NB-IoT 作為物聯(lián)網(wǎng)核心基礎(chǔ)設(shè)施之一，在驅(qū)動(dòng)各行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)形成中發(fā)揮著重要作用。

總結(jié)來(lái)看，NB-IoT 本身不但具備了新基建的特征，而且其基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)數(shù)字化和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的形成已經(jīng)形成了一定程度支撐作用。在新基建大規(guī)模建設(shè)大幕開(kāi)啟的同時(shí)，NB-IoT 已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了在多個(gè)行業(yè)的驗(yàn)證，踐行者新基建“先行者”的作用。