40年前的今天，作為改革開放的重要舉措，國家批準(zhǔn)在廣東深圳、珠海建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)；其后又在福建廈門、廣東汕頭，海南，新疆喀什、霍爾果斯建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

40年來，作為所有經(jīng)濟(jì)特區(qū)中最成功的樣板，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展史大致可以分為兩大階段：

1980到2000年，依托毗鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立完備的工業(yè)和三產(chǎn)體系，培育發(fā)展高新技術(shù)和金融產(chǎn)業(yè)，成長為華南地區(qū)中心城市；

2000到2020年，著力布局科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略行業(yè)龍頭企業(yè)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)延伸到全市范圍，進(jìn)一步成長為全國經(jīng)濟(jì)中心城市。

深圳特區(qū)40年，就是一部產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展史。

前半程，深圳完成了從“三來一補(bǔ)”加工制造到“世界工廠”產(chǎn)業(yè)鏈條的巨大飛躍；后半段，深圳又完成了從“山寨之都”模仿跟隨到“科技之都”引領(lǐng)創(chuàng)新的華麗轉(zhuǎn)身。

聚焦最近10年發(fā)展歷程，本文試圖勾勒出深圳的“科技之都”逆襲史。

頂層設(shè)計(jì)的支持和謀劃

2010，深圳特區(qū)建立30年。那一年，“新深圳人”的說法還未像近年來這般流行，深圳依然是“打工者”的圣地，但“世界工廠”的標(biāo)簽逐漸褪去，“山寨之都”的名頭愈加響亮。

同樣是在這一年，國家對(duì)深圳提出要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

此時(shí)的深圳，雖然已經(jīng)從2000年代初“你被誰拋棄？”的大討論中走出來，卻仍處于“二次創(chuàng)業(yè)”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻。四大支柱產(chǎn)業(yè)中，以電子制造業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型陣痛期。

一方面，在經(jīng)歷2008年全球金融危機(jī)后，大批外資代工廠或壓縮規(guī)模或關(guān)閉轉(zhuǎn)移，本土代工廠同樣經(jīng)歷了國外品牌商大舉取消訂單的艱難時(shí)刻，于珠三角城市而言，雖然東莞產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)軟_擊最大，但對(duì)深圳電子制造業(yè)的影響亦不小。

根據(jù)央視報(bào)道，深圳本土手機(jī)廠商數(shù)量在2008年開始急劇下降，到2012年只剩400家左右，不到高峰時(shí)期的十分之一。

另一方面，以深圳為代表的珠三角制造業(yè)城市也在積極響應(yīng)廣東號(hào)召，主動(dòng)進(jìn)行“雙轉(zhuǎn)移”和“騰籠換鳥”戰(zhàn)略。深圳土地資源日漸稀缺，對(duì)“落后產(chǎn)能”工廠和“勞動(dòng)密集型”產(chǎn)業(yè)的外遷支持力度也是最大。當(dāng)然，如果傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)可以轉(zhuǎn)型發(fā)展到先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，深圳同樣歡迎這樣的企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)。

官方數(shù)據(jù)顯示，深圳在2011到2015的這五年時(shí)間中，總計(jì)淘汰轉(zhuǎn)型的低端企業(yè)超1.7萬家。而在過去10年間，深圳先后9次修訂產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，主動(dòng)淘汰數(shù)萬家高能耗、高污染、低附加值的企業(yè)，成為國內(nèi)單位面積經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出最高，萬元GDP水耗、能耗和碳排放強(qiáng)度最低的大城市。這也成了近年來深圳天氣質(zhì)量持續(xù)在國內(nèi)大城市排名前列的一個(gè)重要原因。

“騰籠”很重要，“換鳥”更關(guān)鍵。特區(qū)40年，深圳以制造業(yè)立市的主基調(diào)，一直都未曾動(dòng)搖過。在勞動(dòng)密集型制造業(yè)大舉外遷的同時(shí)，真正擁有高新技術(shù)和科研能力的先進(jìn)制造業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開始成為深圳新的“時(shí)代驕子”。

十多年前，科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)遠(yuǎn)未像今天這般火熱，深圳同樣走在了所有中國城市的前列。

2008年，深圳出臺(tái)國內(nèi)首部國家創(chuàng)新型城市規(guī)劃《深圳國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃》，明確2015和2020年的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)，之后陸續(xù)出臺(tái)自主創(chuàng)新“33條”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“1+10”文件、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等系列政策，從財(cái)政金融支持、人才支撐、創(chuàng)新載體建設(shè)、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面，全面加大對(duì)自主創(chuàng)新的支持力度。

重視技術(shù)研發(fā)的另一面是要保護(hù)好“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。同年，深圳出臺(tái)全國第一部綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作若干規(guī)定》，之后又成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，多方面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

頂層設(shè)計(jì)上的支持和謀劃，讓深圳搶占了國內(nèi)“科技之都”建設(shè)的C位，而其能否落地開花，則需要深圳的企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者們來進(jìn)行回答。

領(lǐng)軍企業(yè)的涌現(xiàn)和帶動(dòng)

2008年，深圳設(shè)定的2015年國家創(chuàng)新型城市發(fā)展目標(biāo)是，成為我國高新技術(shù)研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的重要基地和區(qū)域創(chuàng)新中心，率先建成國家創(chuàng)新型城市?，F(xiàn)在回看2015年前后的深圳，其基本上算是做到了這一點(diǎn)。

商業(yè)周刊在2015年初發(fā)表的《深圳：中國硅谷？》一文中總結(jié)道：

深圳在2013年成為全球第一大消費(fèi)電子制造基地。2014年，深圳創(chuàng)業(yè)公司一加科技的一款手機(jī)在歐美大受贊譽(yù)；過去兩年，數(shù)百名創(chuàng)客在深圳制造了自己的智能手環(huán)、機(jī)械手臂；英特爾、微軟、高通等國際巨頭紛紛拉攏深圳，誰都想在深圳的硬件產(chǎn)業(yè)鏈上分一杯羹。

告別“山寨之都”，深圳開始走向“硬件天堂”的新時(shí)代。

面向消費(fèi)者的科技產(chǎn)業(yè)，主要包括互聯(lián)網(wǎng)和硬件產(chǎn)業(yè)，深圳之所以得名“科技之都”，更多還是因其無比強(qiáng)大的硬件制造產(chǎn)業(yè)集群，當(dāng)然深圳也誕生了騰訊這樣的互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)。北京則是因其擁有的超然于國內(nèi)其他城市的強(qiáng)大互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，而與深圳共同組成了中國唯二的“科技之都”。再細(xì)分的話，你可以叫深圳是“硬件之都”，北京是“互聯(lián)網(wǎng)之都”，民間也流傳著“做硬件去深圳，做互聯(lián)網(wǎng)去北京”的說法。

作為新老領(lǐng)軍企業(yè)的代表，華為、大疆已然成為深圳“硬件之都”皇冠上的璀璨明珠，而更多的硬件創(chuàng)業(yè)者們正在做著“下一個(gè)華為/大疆”的夢(mèng)想。

科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局早，頂層支持和政策扶持力度大，再加上吸引著一批又一批來自于大江南北的有志年輕人，深圳能在硬件領(lǐng)域涌現(xiàn)出華為、比亞迪、中興及大疆、優(yōu)必選、柔宇等新老代表企業(yè)，似乎是一種必然。

需要強(qiáng)調(diào)的是，沒有之前建立起的扎實(shí)制造業(yè)根基和全產(chǎn)業(yè)鏈條，深圳現(xiàn)在的硬件科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)也將如同“無源之水”。

經(jīng)濟(jì)學(xué)人雜志在2017年4月發(fā)表的《深圳已成為創(chuàng)新溫室》一文中就曾驚嘆：

任何人都可以帶著一個(gè)想法來到深圳，以合理的價(jià)格進(jìn)行原型設(shè)計(jì)、測(cè)試、制造并推向市場(chǎng)。深圳已成為世界五大企業(yè)家之都，成為全球硬件和制造業(yè)創(chuàng)新中心。在硅谷，在加州開展的創(chuàng)新已經(jīng)無法與深圳制造者的生態(tài)系統(tǒng)匹敵。

從傳統(tǒng)的電子制造產(chǎn)業(yè)，到之后的功能機(jī)山寨產(chǎn)業(yè)，再到智能手機(jī)時(shí)代的華為王者征程，以及新硬件時(shí)代大疆們的崛起之路，深圳的硬件制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展既一脈相承，更勇攀高峰。中國企業(yè)家協(xié)會(huì)前理事長李德成曾提出，深圳的高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取的是“爬鍋底”策略，即從低層次起步，然后逐步向上攀援。

道理易理解，行動(dòng)難持久。如果每個(gè)城市都可以將某項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè)一以貫之，持續(xù)去進(jìn)行打造升級(jí)，那么是不是每個(gè)城市都可以擁有自己的高精尖產(chǎn)業(yè)？實(shí)際上，能打造出哪怕一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)殺手锏的城市都不多見，何況各個(gè)城市間亦要針對(duì)某一熱門產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域比出個(gè)1、2、3來。

所以，主觀原因上，深圳科技產(chǎn)業(yè)在努力升級(jí)、企業(yè)在力求突破；客觀原因上，深圳硬件科創(chuàng)發(fā)展擁有其他地區(qū)難以企及的優(yōu)質(zhì)沃土及產(chǎn)業(yè)資源：雙管齊下，深圳最終擁有了新老領(lǐng)軍企業(yè)領(lǐng)銜的面向現(xiàn)在和未來的科技產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)企業(yè)，并且在國內(nèi)甚至全球建立起了自己的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)治力。

深圳特區(qū)40年，正如人民日?qǐng)?bào)評(píng)論所言，創(chuàng)新發(fā)展在深圳已經(jīng)不再是一個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新，而是從單一創(chuàng)新上升到集成創(chuàng)新，從局部創(chuàng)新拓展到系統(tǒng)創(chuàng)新。

2010年代，伴隨移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的興起，以及智能手機(jī)在全球的普及，深圳的華為、東莞的OV，逐漸成為大眾關(guān)注的明星科技企業(yè)；2020年代，伴隨5G和物聯(lián)網(wǎng)的普及，深圳海量的智能硬件企業(yè)也將迎來更大的發(fā)展舞臺(tái)。

高知人才的聚集和涌動(dòng)

特區(qū)建立40年，深圳常住人口從1980年的約30萬，飆升至2019年的約1344萬。

“來了就是深圳人”的流行語，加之近年來大力實(shí)施的落戶補(bǔ)貼和人才引進(jìn)政策，深圳直到現(xiàn)在都是人口吸引力最強(qiáng)的城市之一。

得年輕人的城市得未來，成立僅40年、且戶籍人口占比較低的深圳特區(qū)，天然地就對(duì)所有中國年輕人有著強(qiáng)大吸引力。

而深圳科技產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大，又在吸引著源源不斷的高知人才。其中，尤以頭部企業(yè)的虹吸力度最為明顯。近年來，華為一直都是清華、北大等中國頂級(jí)高校畢業(yè)生的最大雇主，而且招聘人數(shù)遙遙領(lǐng)先于其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)。騰訊這樣的互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)，同樣是名校畢業(yè)生的強(qiáng)勁“收割機(jī)”。而像比亞迪、大疆這樣的新興領(lǐng)域巨頭企業(yè)，亦對(duì)高知人才有著極大吸引力。

正是憑借科技產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大、科技企業(yè)的強(qiáng)大，即便深圳目前高等教育依舊相對(duì)薄弱，但依然吸引了大量外地院校的本科生和研究生涌入深圳。此外，還有眾多科研機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者等聚集深圳。

得高知人才的城市得天下，深圳科技產(chǎn)業(yè)想要取得更大突破，深圳科技企業(yè)想要涌現(xiàn)更多領(lǐng)軍選手，就必須要在科研人才、專家群體的建設(shè)上取得更大成績。

近年來，深圳持續(xù)發(fā)力教育、醫(yī)療、文化等城市配套建設(shè)，某種程度上來說也是為了能更好留住和服務(wù)好這些年輕人群和高知人才。

深圳還很年輕，未來的路也還很漫長，目前能吸引到如此龐大規(guī)模的人才群體，也算實(shí)屬不易。而現(xiàn)在的深圳，不管創(chuàng)業(yè)密度還是商事主體總量均居全國大中城市第一。

科技之都的新煩惱

特區(qū)40年大慶，“科技之都”深圳光芒萬丈。

然而稍微冷靜下來，這個(gè)城市所面臨的諸多發(fā)展難題依然擺在那里，尤其是樓市畸形發(fā)展問題。

自去年8月“先行示范區(qū)”支持意見出臺(tái)后，深圳房價(jià)就走上了新一輪的“獨(dú)立”上升期，11月取消“豪宅稅”讓火燒更旺，并在今年上半年達(dá)到沸點(diǎn)。不得已，深圳在今年7月祭出“史上最嚴(yán)”樓市調(diào)控政策。目前來看，也取得了階段性的阻遏效果。

只是待到大慶系列活動(dòng)結(jié)束后，深圳的2021年房價(jià)是否又會(huì)再度飆升呢？

此外，工業(yè)土地受限所引發(fā)的深圳先進(jìn)制造業(yè)外溢現(xiàn)象，日益受到越來越多深圳人的關(guān)注。另一邊廂，深圳卻在大建寫字樓，以致于近年來的空置率持續(xù)高企。

華為終端之后，接下來是否會(huì)有更多深圳本土科技巨頭和明星企業(yè)，將其硬件制造基地遷出深圳呢？連帶的，深圳未來還能留下多少先進(jìn)制造業(yè)工廠呢？

而科技領(lǐng)域中的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，深圳近20年來無一家新興巨頭企業(yè)誕生，以至于很多人壓根就不知道深圳第二大互聯(lián)網(wǎng)公司是哪家。

當(dāng)然，華為、平安、招行等深圳本土巨頭企業(yè)，近年來也在持續(xù)發(fā)力互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，所以多少也能彌補(bǔ)深圳在騰訊互聯(lián)網(wǎng)之外的一點(diǎn)空白。只是，深圳想要進(jìn)一步從“硬件之都”躍升到更加全能的“科技之都”，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群這一塊的發(fā)展需要有更大的突破。

參考資料：

1.《在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年慶祝大會(huì)上的講話》

http://www.gov.cn/ldhd/2010-09/06/content_1696822.htm

2.《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立四十周年 再立潮頭創(chuàng)奇跡》

http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-08/26/nw.D110000renmrb_20200826_7-01.htm

3.《深圳原副市長唐杰：深圳40年如何從"被誰拋棄"、多次衰退，走向世界城市前沿》

https://mp.weixin.qq.com/s/PntP7W60qBKAnMCYuJojVg

4.《深圳：中國硅谷？》

http://read.bbwc.cn/om51po.html

5.《深圳市政府工作報(bào)告》

http://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/gzbg/szszf/

6.《深圳樣本：創(chuàng)新之城背后的政府推手》

https://www.yicai.com/news/5386668.html

7.《深圳已成為創(chuàng)新溫室》

https://www.economist.com/special-report/2017/04/06/shenzhen-is-a-hothouse-of-innovation

8.《深圳再出發(fā)，創(chuàng)造新的“中國高度”》

http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-08/25/nw.D110000renmrb_20200825_2-05.htm