10月13日是聯(lián)合國設(shè)立的國際減災(zāi)日。中國地震局公共服務(wù)司在今年國際減災(zāi)日到來之際，組織地震專家科普解讀可有效服務(wù)減災(zāi)的地震預(yù)警技術(shù)時透露，歷經(jīng)從研究到應(yīng)用的發(fā)展，中國在技術(shù)研發(fā)和系統(tǒng)試驗(yàn)上已形成并打通了地震預(yù)警全鏈條，具備全面鋪開的軟硬件條件，國家地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程已全面開展建設(shè)。

  爭分奪秒與破壞性地震波“賽跑”

中國地震局廈門海洋地震研究所金星研究員、中國地震局工程力學(xué)研究所馬強(qiáng)研究員介紹說，地震預(yù)警是在地震發(fā)生后，依托地震監(jiān)測等基礎(chǔ)設(shè)施，依靠現(xiàn)代地震學(xué)與信息技術(shù)，爭分奪秒與破壞性地震波“賽跑”并跑在它的前面將警報(bào)信息傳至用戶的技術(shù)。

當(dāng)前，用于盡早捕捉地震信號實(shí)現(xiàn)地震預(yù)警的一張實(shí)時地震監(jiān)測大網(wǎng)正在全國加緊鋪開，位于北京的國家臺網(wǎng)處理中心和各省級處理中心正有序建設(shè)，地震預(yù)警信息發(fā)布終端迅速增多，通過手機(jī)、電視、廣播、新媒體等多種方式和渠道的發(fā)布機(jī)制正積極推進(jìn)。

兩位專家表示，中國的地震預(yù)警技術(shù)系統(tǒng)正逐步投入使用，可以預(yù)期，它將在減輕地震災(zāi)害、服務(wù)社會發(fā)展等方面發(fā)揮越來越重要的作用。

  形成并打通地震預(yù)警全鏈條

金星和馬強(qiáng)指出，在前期研究基礎(chǔ)上，國家科技支撐攻關(guān)計(jì)劃“地震預(yù)警與烈度速報(bào)系統(tǒng)的研究與示范應(yīng)用”2009年12月立項(xiàng)，標(biāo)志著中國的地震預(yù)警應(yīng)用進(jìn)入系統(tǒng)化研究和示范性應(yīng)用階段。

目前已相繼在首都圈、福建沿海、甘肅蘭州、粵東、川滇交界等地區(qū)開展一系列試驗(yàn)和示范，并進(jìn)一步試驗(yàn)測震儀、強(qiáng)震動儀和地震烈度儀等多觀測資源融合預(yù)警方案，研發(fā)信息發(fā)布平臺和信息接收終端，形成并打通了監(jiān)測站點(diǎn)、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)處理、信息發(fā)布、信息接收和應(yīng)急處置的地震預(yù)警全鏈條，具備全面鋪開的軟硬件條件。

此外，地震預(yù)警信息對重大工程的服務(wù)也在有序開展，例如，高速鐵路已建設(shè)覆蓋鐵路線路總長度約1.3萬千米的地震監(jiān)測站點(diǎn)，整體覆蓋率已近40%。

  國家地震預(yù)警工程全面開建

兩位專家表示，國家地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程于2018年正式啟動實(shí)施，擬利用5年左右時間在華北、南北地震帶、東南沿海、新疆天山中段及西藏拉薩等重點(diǎn)區(qū)建設(shè)由基準(zhǔn)站、基本站和一般站構(gòu)成，臺站間距在10-15千米左右，總臺站數(shù)超過1.5萬臺的高密度綜合地震觀測網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)臺站觀測系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、緊急地震信息服務(wù)系統(tǒng)及技術(shù)支持與保障系統(tǒng)。根據(jù)破壞性大震發(fā)生的不同情況，在重點(diǎn)區(qū)震后5-10秒，具備原地報(bào)警、災(zāi)害性地震預(yù)警、警戒性地震預(yù)警和遠(yuǎn)震大震預(yù)警能力。

國家地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程項(xiàng)目完成后，由地震部門經(jīng)政府授權(quán)發(fā)布預(yù)警信息，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、專用接收終端等方式向政府部門、社會公眾和專業(yè)用戶等提供不同類型的地震預(yù)警信息服務(wù)。按照“邊建設(shè)邊服務(wù)”的原則，四川、云南等先行先試省份，部分地區(qū)已具備提供地震預(yù)警信息服務(wù)的能力。2019年至2020年7月，四川省內(nèi)共發(fā)生5級以上地震10次，地震預(yù)警系統(tǒng)均實(shí)現(xiàn)有效處理。

地震預(yù)警需全社會共同參與

金星和馬強(qiáng)認(rèn)為，在地震預(yù)警技術(shù)問題逐步得到解決的前提下，其社會屬性越來越突出，減災(zāi)效果的充分發(fā)揮需要全社會共同參與。地震預(yù)警作為國家和社會公共安全的重要信息，具有高度的社會敏感性和極短的應(yīng)急時效性。地震預(yù)警信息一旦發(fā)布，留給人們的反應(yīng)和應(yīng)對時間只有幾秒到幾十秒，這將使民眾和社會自行轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)，如果處理不當(dāng)，則可能造成不必要的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

他們強(qiáng)調(diào)，因此，必須通過建立健全相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律制度，建立政府主導(dǎo)、社會參與的權(quán)威信息發(fā)布機(jī)制，統(tǒng)籌利用廣電媒體、互聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急廣播和專用終端等各種手段提高信息發(fā)布的時效性和覆蓋面，并通過加強(qiáng)科普宣傳和應(yīng)急演練，積極引導(dǎo)社會和民眾正確應(yīng)用地震預(yù)警信息，建立地震緊急處置體制，掌握科學(xué)避險(xiǎn)技能，以最大限度發(fā)揮減災(zāi)效益。