當產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟逐漸形成規(guī)模的時候，標準已不僅僅只是一個涉及經(jīng)濟層面的問題了

　　“置在我們身上的，已經(jīng)有了兩張大網(wǎng)—互聯(lián)網(wǎng)和GPS，如果再有一張物聯(lián)網(wǎng)罩在我們頭上，信息真的要失控了?！眹鴥?nèi)一位標準方面的資深專家，面對國外RFID標準在國內(nèi)的大勢推廣，無比擔憂。

　　國內(nèi)的公眾開始廣泛關(guān)注RFID，主要源于四件事：麥德龍的“未來商店”、NPC（全國產(chǎn)品與服務(wù)統(tǒng)一代碼）的“意外休克”、第二代居民身份證換發(fā)和《中國射頻識別（RFID）技術(shù)政策白皮書》的發(fā)布。四件事，一件比一件來得突然。仿佛一夜之間，老百姓猛然發(fā)現(xiàn)這個名字頗為生硬的RFID技術(shù)正一步步走進生活。

　　與一維條碼和二維條碼相比，RFID具有明顯的優(yōu)勢。然而，由于這項并不成熟的技術(shù)背后蘊藏的巨大產(chǎn)業(yè)利益，世界各國對此都小心翼翼：一方面，加緊制定和完善本國的標準；另一方面，使用各種手段試圖把本國標準推廣到其它國家，成為國際標準。然而，由于現(xiàn)存相關(guān)標準之間缺乏達成一致的基礎(chǔ)，盡管世界五大標準組織都投入了大量精力，RFID在世界范圍內(nèi)仍然看不到明顯的規(guī)模應(yīng)用跡象。在我國，情況則更顯復(fù)雜?！　?

　　標準危機

　　到過德國杜伊斯堡市的麥德龍“未來商店”的人，都會被現(xiàn)代化的技術(shù)手段帶來的便捷所征服。“該項目像一個服務(wù)于零售業(yè)的技術(shù)和流程相關(guān)的開發(fā)和創(chuàng)新的平臺?！庇蟹治鰩熑绱嗽u價。不過，這只是一個商店模型，一旦要在全行業(yè)或者全世界推廣，它們遇到的首要阻力就是標準不統(tǒng)一。就連“未來商店”的一位副總經(jīng)理自己都承認，如果要形成大規(guī)模應(yīng)用，至少需要5年到10年時間。

　　而在我國，關(guān)于RFID的標準問題更為復(fù)雜。制定和運行RFID標準方面國內(nèi)存在兩個派別。一方是國標委直屬單位中國標準化研究院旗下的中國物品編碼中心。早在2004年1月，中國物品編碼中心成為EPC Global授權(quán)的、國內(nèi)惟一代理機構(gòu)，負責EPC的注冊、管理和業(yè)務(wù)推廣。另一方是后來被叫停的NPC及其擁護者。關(guān)于EPC和NPC之間的紛爭以及目前的現(xiàn)狀，在接受本刊記者采訪時，各方當事人都三緘其口。然而，見證此次“事故”的業(yè)內(nèi)人士大都持有相同的觀點，那就是各方利益的沖突直接導致了NPC標準的“意外死亡”。

　　當然，在國標委宣布重新修訂NPC和叫停電子標簽國家標準工作組之后，關(guān)于兩個標準之間的紛爭并未停止。一方面，中國物品編碼中心繼續(xù)履行作為“EPC Global授權(quán)的、國內(nèi)惟一代理機構(gòu)”的職責；另一方面，在2005年12月，信息產(chǎn)業(yè)部牽頭發(fā)起的電子標簽標準工作組宣布成立。而與此同時，民意的力量也開始顯現(xiàn)。在今年3月召開的兩會上，59位政協(xié)委員聯(lián)名提交了一份提案——《關(guān)于國家強制性標準全國產(chǎn)品與服務(wù)統(tǒng)一代碼（NPC）的推廣應(yīng)用工作必須立即恢復(fù)的提議案》，其中寫道：國家信息安全高于一切，國家利益高于一切。

　　作為國標委2004年9月宣布解散的電子標簽國家標準工作組的組長，信息產(chǎn)業(yè)部電子工業(yè)標準化研究所副總工程師王立建對信產(chǎn)部的做法給予了充分肯定。王立建認為，在我國處理3G 的問題上，信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)作了一次很好的示范：在國際上已有兩個3G標準的基礎(chǔ)上，一定要有自己國家的標準；在自己國家的技術(shù)和標準成熟前，牢牢控制3G牌照的發(fā)放。

　　然而，所有的國家標準要由國標委制定和發(fā)布。如果信產(chǎn)部牽頭制定的電子標簽標準通不過國標委的審核，前景一樣堪憂。

　　不僅EPC Global，包括ISO在內(nèi)的世界五大標準組織都在出面制定自己的RFID相關(guān)標準。并都試圖把自己的標準變?yōu)閲H標準，在全世界范圍內(nèi)推廣開來。毋容置疑，誰率先制定出完善的標準體系，誰的滲透力強，誰就能在未來的產(chǎn)業(yè)鏈條中占據(jù)制高點。而在今年6月9日，科學技術(shù)部等十五部委聯(lián)合發(fā)布的《中國射頻識別（RFID）技術(shù)政策白皮書》，讓堅持制定自己的RFID標準的人眼前一亮。

　　“如果我們自己不放棄自己的標準，沒有人能打敗我們?！币晃徊辉竿嘎缎彰臉藴驶矫娴膶＜疫@樣對記者說。

　　當然，在世界各國已經(jīng)紛紛制定出自己的標準并大力對外推廣時，我們剛剛明白要制定什么樣的標準。按照《白皮書》的規(guī)劃：2006年至2008年為培育期，2008年至2012年為成長期。如果在這個期間內(nèi)，國外RFID標準成功滲透進來，更重要的是，一旦國內(nèi)大部分企業(yè)開始習慣使用，后果將不堪設(shè)想?！耙坏┻~出這一步，想回頭已不大可能。”王立建說。　　

　　成本與安全的不確定性

　　應(yīng)用RFID技術(shù)，被提及最多的擔憂是成本問題。理由是，傳統(tǒng)的條碼只是印刷成本，小到可以忽略不計。而使用RFID技術(shù)，則要面對芯片、天線、讀取器等一系列新的成本問題，無論是從幾美元下降到1元人民幣，還是年內(nèi)成本要降低至4角人民幣，真正使用起這種技術(shù)來，必然要有一方源源不斷地付出成本。

　　拿超市來說，超市要求供貨商在每一件商品上貼上電子標簽，但如果超市不提高采購成本，顯然這是供貨商最不愿意面對的現(xiàn)實。而超市提高采購成本，銷售價格必定提高，這又是消費者不愿意面對的現(xiàn)實。麥德龍的“未來商店”里，商品標簽成本現(xiàn)在都是麥德龍自己承擔。

　　當然，這些都不重要。一旦時機成熟，一旦RFID在物流和零售環(huán)節(jié)普及開來，必然要有人為此付出代價，同時也有人從中獲得收益。更重要的是，對用戶而言，由于RFID是一種“決裂性”的技術(shù)，并不是現(xiàn)有技術(shù)的擴展。要充分發(fā)揮RFID的數(shù)據(jù)管理能力優(yōu)勢，必然要改變客戶原有的業(yè)務(wù)流程及操作。

　　ARC咨詢公司認為，在未來的RFID應(yīng)用推廣過程中，各公司需要重點關(guān)心的問題將是：如何梳理用戶流程，真正管理并使用起RFID采集到的數(shù)據(jù)。但對于許多用戶來說，重新設(shè)計傳統(tǒng)的倉庫操作以適應(yīng)RFID系統(tǒng)是非常困難的，因為在通常情況下，倉庫管理系統(tǒng)中的菜單、屏幕和程序等都是圍繞著人工處理開發(fā)的。

　　這種情況，直接導致了RFID應(yīng)用的踟躕不前。如何處理現(xiàn)有技術(shù)系統(tǒng)與RFID系統(tǒng)之間的沖突，成為RFID在推廣過程中面對的最大阻力之一。就連EPC Global相關(guān)負責人也曾公開表示，現(xiàn)有條碼技術(shù)與RFID技術(shù)將長時間內(nèi)共同存在，“30年或50年都沒問題”。然而，對任何一家超市而言，同時使用兩套識別系統(tǒng)都是不能忍受的。

　　如果用條碼技術(shù)就可以解決現(xiàn)有問題，誰會考慮給自己增加麻煩？

　　“對企業(yè)而言，如果不能看到效率提高和利潤增加，電子標簽技術(shù)再好，也不會有吸引力?！蓖趿⒔ㄕJ為，不僅國內(nèi)，連國外也只在有限的行業(yè)和地區(qū)小規(guī)模試驗性應(yīng)用，遠遠沒有達到規(guī)模應(yīng)用的階段。“國內(nèi)應(yīng)用的一些領(lǐng)域，大都是跟成本無直接關(guān)系的領(lǐng)域，比如安全和社會管理等?！蓖趿⒔ㄕf，“RFID進入物流領(lǐng)域還需要相當長的一段時間。”

　　而對于標簽內(nèi)信息的安全問題，由于電子標簽具有可重復(fù)使用的特點，標簽內(nèi)的信息有可能被惡意讀取或篡改。還有網(wǎng)絡(luò)安全問題，“圍繞讀取器的一切系統(tǒng)都是非常標準的因特網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。”RFID讀取器生產(chǎn)商ThingMagic的營銷副總裁Kevin Ashton說，“所以你會遇到跟在因特網(wǎng)上同樣的安全問題?！?

　　信息產(chǎn)業(yè)部電子科學技術(shù)情報研究所蘭克研究中心楊艷秋說：“由于RFID的微型化、適形性及穿透性，以及主動標簽不可預(yù)測的電波發(fā)送信息、時間及區(qū)域，不僅有可能透露消費者購買的物品信息，甚至有可能侵犯消費者其他隱私權(quán)?！倍@也對相關(guān)法律法規(guī)提出了新的需求。

　　話說回來，安全問題屬于技術(shù)的范疇，而任何一項技術(shù)都難言完善，只能在使用中逐漸改進。值得我們注意的是，在RFID產(chǎn)業(yè)的推動過程中，無論是美國、日本、韓國，還是歐盟，都在幾年前就制定好了推進RFID的相關(guān)策略。楊艷秋認為，政府在推動RFID產(chǎn)業(yè)化過程中起著至關(guān)重要的作用，是首先應(yīng)用者或積極倡導者。不過，更重要的是，“要采取促進RFID研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的政策”，包括制定財稅、金融方面的優(yōu)惠政策。

　　有專家指出，要把我國RFID標準推廣到其他國家，甚至成為國際標準，一條可行的道路是，政府出面首先要求與我國進行貿(mào)易的外國企業(yè)，使用符合我國RFID標準的電子標簽，“以夷制夷”。