試開通ETC車道79條，MTC車道1139條，用戶數(shù)量超過3萬 

    ETC節(jié)能減排效果顯著  

    “在收費(fèi)站土建規(guī)模不擴(kuò)建的情況下，我們在北京的高速公路實(shí)施電子不停車收費(fèi)（ETC），通行服務(wù)水平大幅提升，5年內(nèi)收費(fèi)站通行效率預(yù)計將提高約32.6%，可基本緩解收費(fèi)站擁堵問題；同時，收費(fèi)運(yùn)營人員減少，預(yù)計直接運(yùn)營成本將降低約20.6%?，F(xiàn)在系統(tǒng)剛剛開通半年多的時間，我們還沒有降低尾氣排放和節(jié)省燃油、減少車輛磨損方面的精確數(shù)據(jù)，但是國外的經(jīng)驗(yàn)和我們初步測算表明，由于大幅度提高收費(fèi)站通行能力，減少車輛收費(fèi)站停車次數(shù)、時間，通過ETC實(shí)現(xiàn)的節(jié)能減排效果顯著?！?nbsp; 

    負(fù)責(zé)北京市高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)營的北京快通高速路電子收費(fèi)系統(tǒng)有限公司（簡稱“北京快通公司”）副總經(jīng)理王梅向記者透露的這一組數(shù)據(jù)，足以印證在高速公路實(shí)施電子不停車收費(fèi)在節(jié)能減排方面發(fā)揮的重要作用。就在不久前，交通運(yùn)輸部召開的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，已將“積極推廣公路自動收費(fèi)系統(tǒng)”確立為下一階段交通節(jié)能減排工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。  

    第一個“吃螃蟹者”  

    早在2006年，由北京市交通委牽頭，北京市的各高速公路業(yè)主單位就開始對北京市高速公路電子收費(fèi)技術(shù)實(shí)現(xiàn)模式進(jìn)行探討研究，并在高速公路上試驗(yàn)性的開通了10余條ETC車道。2007年5月和9月，電子不停車收費(fèi)系列國家標(biāo)準(zhǔn)和《收費(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)技術(shù)要求》相繼頒布和實(shí)施。  

    “理所當(dāng)然，我們成為了全國第一個吃螃蟹的人?！敝鳡I北京大部分高速公路的北京首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司一位負(fù)責(zé)人這樣告訴記者。這位負(fù)責(zé)人所說的吃螃蟹，是指在北京高速公路實(shí)施的聯(lián)網(wǎng)電子收費(fèi)系統(tǒng)是國內(nèi)第一次按照電子收費(fèi)國家標(biāo)準(zhǔn)和交通運(yùn)輸部相關(guān)規(guī)范建設(shè)的項目，同時也是交通運(yùn)輸部京津冀高速公路聯(lián)網(wǎng)電子收費(fèi)示范工程中率先實(shí)施的試點(diǎn)工程。  

    記者了解到，經(jīng)過半年多時間的建設(shè)和測試運(yùn)營，目前北京市在除京津塘高速公路外的所有高速公路的手工收費(fèi)車道均測試開通了符合國標(biāo)的MTC手工刷卡付費(fèi)功能，共計1139條。放射線高速公路主線收費(fèi)站、交通量大的匝道收費(fèi)站均測試開通按照國標(biāo)建設(shè)的ETC專用車道，共計79條。目前擁有電子標(biāo)簽用戶31667個，速通卡用戶34768個。同時，這一階段北京在建、新建高速公路，也都同期開通了電子收費(fèi)系統(tǒng)。  

    記者從負(fù)責(zé)京津塘高速公路運(yùn)營的華北高速集團(tuán)獲悉，京津塘高速公路目前正在使用的華通卡ETC用戶量超過一萬四千戶，往返于京津的道路運(yùn)輸企業(yè)是該系統(tǒng)的最大用戶群。包含ETC在內(nèi)的非現(xiàn)金付費(fèi)金額每天已經(jīng)達(dá)到10萬元，占日平均通行費(fèi)交易的5％。針對記者提出的京津塘高速公路應(yīng)用的華通卡ETC系統(tǒng)與國標(biāo)不一致這一問題，華北高速收費(fèi)分公司負(fù)責(zé)人耿躍興表示，華北高速同樣也是北京快通的股東之一，他們已經(jīng)開始考慮到今后系統(tǒng)兼容的問題。  

    北京市測試運(yùn)營的ETC系統(tǒng)目前支持國標(biāo)速通記帳卡和國標(biāo)速通儲值卡。為什么叫國標(biāo)速通卡？王梅告訴記者，因?yàn)檫@套系統(tǒng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，今后實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)甚至全國聯(lián)網(wǎng)后，在北京申請使用的這張卡，在全國各地的高速公路上都可以使用，實(shí)現(xiàn)一卡走遍全中國。  

    業(yè)主出資成立公司負(fù)責(zé)運(yùn)營  

    廣東等地的經(jīng)驗(yàn)表明，電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)的運(yùn)營模式和客戶服務(wù)是整個系統(tǒng)運(yùn)營和推廣的關(guān)鍵。北京實(shí)施ETC是采用什么運(yùn)營模式？采取的推廣方式有哪些？面對記者的提問，王梅說，我們深知，北京作為首都，推廣ETC的每一個動作都將成為全國關(guān)注的對象。為此，我們在運(yùn)營和推廣上，采取了一系列措施。  

    首先政府的大力支持有力推動了項目進(jìn)程。王梅說，在政府的推動下，由各高速公路業(yè)主單位聯(lián)合出資成立了電子收費(fèi)專營公司——北京快通高速路電子收費(fèi)系統(tǒng)有限公司，統(tǒng)一發(fā)行電子通行、付費(fèi)介質(zhì)，統(tǒng)一結(jié)算清分通行費(fèi)，進(jìn)行賬戶管理和客戶服務(wù)。  

    另外，北京市聯(lián)網(wǎng)電子收費(fèi)系統(tǒng)采取由點(diǎn)到線、由線到網(wǎng)的方式，逐步測試開通，保證了聯(lián)網(wǎng)電子收費(fèi)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。  

    資金結(jié)算一直是各高速公路業(yè)主單位極為關(guān)注的問題。目前，北京市高速公路路網(wǎng)內(nèi)不同高速公路業(yè)主單位之間的通行費(fèi)拆分、清分結(jié)算已實(shí)現(xiàn)。今后，隨著京津冀跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、不同制式卡片應(yīng)用，可實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域支持不同高速公路業(yè)主單位、不同卡片供應(yīng)商之間通行費(fèi)的拆分、清分結(jié)算。  

    5年內(nèi)電子收費(fèi)比例  達(dá)到總交通量50%  

    北京快通公司向記者透露了北京市高速公路電子不停車費(fèi)收費(fèi)系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)：市域內(nèi)所有新開通的高速公路都將同期開通電子收費(fèi)系統(tǒng)；2010年實(shí)現(xiàn)所有高速公路收費(fèi)站點(diǎn)至少開通1條ETC專用（混合）車道；系統(tǒng)正式運(yùn)營五年內(nèi)，速通卡客戶預(yù)計達(dá)到50萬以上，速通標(biāo)簽客戶達(dá)到15萬；2012年電子收費(fèi)的通行量比例預(yù)計達(dá)到高速公路總交通量的50%，其中ETC交通量占總交通量的10%，通過人工電子收費(fèi)的交通量占總交通量的40%。  

    王梅告訴記者，我們深知，做好服務(wù)是系統(tǒng)今后大規(guī)模應(yīng)用的重點(diǎn)。我們現(xiàn)在已經(jīng)采取了一系列措施加快系統(tǒng)的推廣工作。開通了服務(wù)網(wǎng)站和短信通知服務(wù)，在市區(qū)和高速公路沿線建立了13個客服營業(yè)廳，針對群體客戶工程師可直接上門服務(wù)，今后還將在北京市五環(huán)路沿線的加油站設(shè)置國標(biāo)速通卡的充值點(diǎn)。最終要讓車主申請方便、充值方便、使用方便，要讓車主了解這一系統(tǒng)對出行方式的改變，進(jìn)一步宣傳這一系統(tǒng)對節(jié)能環(huán)保的意義。我們相信，有了全新的駕駛、出行理念，再加上我們優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和不斷改進(jìn)的ETC系統(tǒng)，北京將成為我國電子不停車收費(fèi)的典范。  

  
    鏈接  

    北京高速公路電子收費(fèi)發(fā)展歷程  

　　1996年6月，機(jī)場高速公路天竺主線收費(fèi)站開通2條ETC專用車道。系統(tǒng)采用美標(biāo)2.45GHz頻段單片式電子標(biāo)簽。截至2008年7月26日系統(tǒng)更新，共有用戶20016個。  

　　2004年5月，京津塘高速公路開通ETC電子收費(fèi)系統(tǒng)，2005年7月，系統(tǒng)正式投入使用。系統(tǒng)采用歐標(biāo)5.8GHz頻段單片式電子標(biāo)簽。采用主副卡綁定付費(fèi)模式。截至目前，該系統(tǒng)在9個收費(fèi)站點(diǎn)啟用，開通了22條ETC專用車道。用戶約為14000個。  

　  2006年，根據(jù)北京市交通委要求，由北京市交通委牽頭，各高速公路業(yè)主單位參與開始對北京市高速公路電子收費(fèi)技術(shù)實(shí)現(xiàn)模式進(jìn)行探討研究。  

　  2006年12月31日，八達(dá)嶺高速公路電子收費(fèi)系統(tǒng)開始試運(yùn)行，系統(tǒng)采用歐標(biāo)5.8GHz頻段雙片式電子標(biāo)簽，配合北京市政交通一卡通卡使用。系統(tǒng)應(yīng)用在沿線5個收費(fèi)站，開通了17條ETC專用車道。截至2008年1月1日系統(tǒng)關(guān)閉，共有用戶1388個。  

　  2008年2月26日，應(yīng)用國家標(biāo)準(zhǔn)的電子收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)入測試運(yùn)行。系統(tǒng)采用國標(biāo)5.8GHz頻段雙片式電子標(biāo)簽，支持國標(biāo)速通卡使用。截至目前，北京市路網(wǎng)共開通MTC車道1139條，ETC專用車道79條，擁有電子標(biāo)簽用戶31667個，速通卡用戶34768個。  


     記者手記  


     這不僅僅是技術(shù)的進(jìn)步  

     本報記者 鄭宗杰  

    在北京快通高速路電子收費(fèi)系統(tǒng)有限公司（簡稱“北京快通公司”）客服中心，記者辦理了申請速通卡和速通電子標(biāo)簽的所有手續(xù)后，客服中心的工作人員將一支比名片稍大的電子標(biāo)簽粘貼在了車前擋風(fēng)玻璃內(nèi)側(cè)，隨后，將一張嶄新的速通卡插到電子標(biāo)簽中?！班帧钡囊宦暎娮訕?biāo)簽的屏幕上顯示著這張剛剛辦理的速通卡的儲值金額。隨后，工作人員用一臺儀器在車前模仿收費(fèi)站ETC車道的通信設(shè)備對剛剛安裝的這支電子標(biāo)簽進(jìn)行了測試?！癘K，沒問題了。”  

    從進(jìn)入客服中心到ETC設(shè)備安裝、調(diào)試完畢，總共用時不到5分鐘。  

    隨后，記者駕車行駛在京沈高速公路，通過主線收費(fèi)站時，道路一側(cè)的ETC車道指示牌和地面標(biāo)線指引著記者的車輛順利行駛到收費(fèi)站ETC專用車道。減速，無需停車，以每小時20公里的速度直接通過了收費(fèi)站。ETC車道的顯示屏迅速閃過速通卡的當(dāng)前余額。  

    駕車不停車通過收費(fèi)站，對于一名普通駕駛員來說，可能他所享受到的是快捷方便：不用排隊、不用準(zhǔn)備零錢。也許駕駛員沒有考慮到這一小小的舉措對于車輛損耗、燃油消耗、尾氣排放的影響以及降低車輛怠速狀態(tài)釋放大量有害氣體對環(huán)境的污染。但是，這完全符合當(dāng)前所倡導(dǎo)的綠色出行、綠色駕車的理念。  

    一項技術(shù)的實(shí)施，往往帶來意想不到的效果，而它對企業(yè)、對社會所帶來的連鎖反應(yīng)，已經(jīng)不僅是實(shí)施一項技術(shù)進(jìn)步那么簡單。  

    北京市目前有2000多張速通卡，是被專業(yè)運(yùn)輸公司單獨(dú)購買的。運(yùn)輸公司把這些卡發(fā)給貨運(yùn)車輛的駕駛員。憑借北京快通公司免費(fèi)提供的賬目清單，公司的車跑到哪里、什么時間經(jīng)過哪里都一清二楚。對于管理者來說，這比司機(jī)事后拿一大堆通行票據(jù)報銷來說，簡單多了，免去了核實(shí)路線、核對金額一大堆麻煩事兒。  

    北京燕京啤酒公司的運(yùn)輸車輛同樣安裝了電子標(biāo)簽，作為快通公司的企業(yè)用戶，他們表達(dá)了對北京快通公司的感激，“北京快通公司相當(dāng)于幫助我們實(shí)施了車輛的管理，提升了我們車輛內(nèi)部管理水平?！?nbsp; 

    而京津塘高速公路華通卡客戶——往返于京津之間的客運(yùn)公司，更是用“我們享受了VIP待遇”而贊揚(yáng)ETC給他們帶來的便利：高峰期間不用排隊，省心、省時、省油……  

    同樣，在北京市實(shí)施ETC的同時，北京快通公司還為北京市委、市政府各部門公務(wù)車輛率先安裝了電子標(biāo)簽。北京市延慶縣凡是由政府財政負(fù)擔(dān)的車輛都安裝了電子標(biāo)簽。雖然不期望ETC能有效助推公車管理改革、公車體制改革，但是有理由相信，這項技術(shù)在公車的規(guī)范出行方面，將起到顯著的效果。  

    理念，需要一個一個細(xì)小而又具體的行動落實(shí)。  

    各地實(shí)施電子不停車收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)燃油消耗的減少、尾氣排放和車輛損耗的降低，提高公路通行能力的同時減少公路建設(shè)用地和人員管理成本，為運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)做好車輛的內(nèi)部管理……這一系列實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，落實(shí)資源節(jié)約型環(huán)境友好型行業(yè)的做法，成為交通運(yùn)輸行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，深入三個服務(wù)的具體體現(xiàn)。  

    由于尚處于試運(yùn)行階段，北京市應(yīng)用的國標(biāo)收費(fèi)系統(tǒng)尚有不完善之處，不少用戶反應(yīng)系統(tǒng)并不夠便利，至少，記者就遇到過設(shè)備故障。也有業(yè)內(nèi)人士直言指出，該系統(tǒng)目前運(yùn)行并不穩(wěn)定。同時，由于利益的博弈和資金周轉(zhuǎn)時間上的問題，北京市的“市政交通一卡通”始終無法進(jìn)入北京市的高速公路收費(fèi)系統(tǒng)。但是，對于這一新生事物，我們期待它的茁壯成長。