深圳現(xiàn)在建設(shè)全球最大、最尖端的人員追蹤網(wǎng)絡(luò)。整個網(wǎng)絡(luò)采用了20，000臺智能數(shù)碼攝像機(jī)，安裝在各條街道上，利用先進(jìn)的電腦軟件自動識別犯罪嫌疑人，監(jiān)視非法活動。

    從這個月起，這座人口達(dá)1240萬的南方港口城市將給絕大多數(shù)居民發(fā)布嵌有RFID芯片的居住證。芯片儲存的數(shù)據(jù)不僅僅是姓名和地址，還包括工作經(jīng)歷、教育背景、宗教信仰、民族、犯罪記錄、醫(yī)保狀況和租房房主的電話號碼，甚至為了慣徹中國“一個孩子”的政策，芯片還會包括個人的生育記錄。相關(guān)部門還在研究是否要加入信用卡記錄、并增加地鐵支付和其他的小額支付功能。

    安全專家稱，深圳居住證推行計劃將是世界上最大規(guī)模地采用尖端計算機(jī)技術(shù)追蹤人員活動和打擊犯罪，但是他們也認(rèn)為這些技術(shù)可能會侵犯到個人穩(wěn)私。

    中國政府已規(guī)定所有的大城市在警務(wù)工作中采用高技術(shù)，并向1.5億的還未獲得永久居住權(quán)的城市移居分發(fā)居高科技的居住證。這兩個措施都是為了更好地打擊犯罪，更好地控制流動性人員。中國每年有近1000萬農(nóng)民到城市找工作。

中國將在各大城市推行高科技居住證，深圳為領(lǐng)頭軍

    中國公共安全技術(shù)公司（China Public Security Technology）為居住證提供技術(shù)和相應(yīng)的軟件。

    深圳是中國實(shí)行流動人口居住證的先鋒部隊，整個深圳居住證項(xiàng)目的建設(shè)時間預(yù)期為三年；總投資大約為3.9億美元，其中3900萬美元用于信息管理系統(tǒng)開發(fā)。China Public Security于7月底已贏得深圳居住證信息管理系統(tǒng)的第一期建設(shè)，總值為220萬美元。

    （原文譯自：In China, a high-tech plan to track people ）

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    相關(guān)資料：

    深圳年底前將全面推行居住證制度 分A、B兩類 據(jù)《南方都市報》報道 深圳擬全面推行居住證制度，8月份在鹽田區(qū)試點(diǎn)，年底前在全市推開。政府主管部門稱，持居住證人可在工作、生活、子女教育等方面享受系列便利。

    卡內(nèi)存有社保等信息

    深圳市公安局副局長、新聞發(fā)言人申少保在回答記者提問時說，深圳擬將居住證分為A、B兩類，A證自愿辦理，B證強(qiáng)制辦理。A類證以來深圳務(wù)工、創(chuàng)業(yè)、生活的人士為主，持有A證的人可以租住房屋。B證適用于短期來深圳，或者進(jìn)出深圳比較頻繁，但不長期工作生活的人。

    據(jù)市公安局有關(guān)人士介始，與暫住證相比，居住證有兩大特點(diǎn)：一是信息量大，居住證內(nèi)存的信息除包含原暫住證所有信息外，還有持證人的社保、教育、醫(yī)院甚至計生等個人資料信息。另外，居住證信息后續(xù)空間寬廣，持證人的住址、工作單位、婚否等信息如有變化，居住證可及時更改，具有較強(qiáng)的跟蹤性和靈活性。

    另外，該人士說，一個人終生只有一個居住證號、一個檔案。離開深圳號碼可以休眠；重新進(jìn)入深圳，號碼可以激活。從這個意義上說，居住證有些類似于國外“社會安全號碼”。

    無居住證將寸步難行

    據(jù)悉，深圳試行的居住證將認(rèn)可外來人口的市民身份，在某些方面享受和深圳戶籍人口一樣的待遇，包括就醫(yī)、上學(xué)、租房等一系列優(yōu)惠待遇和全方位社會服務(wù)。根據(jù)公安部門的設(shè)想，一個人必須先在深圳找到工作，才能辦到居住證；找工作期間，可以先辦臨時居住證(B類證)；找到工作之后，再辦理長期居住證(A類證)。只有辦了證，才能享受深圳的各項(xiàng)服務(wù)。

    深圳市公安局副局長、新聞發(fā)言人申少保說，推行居住證主要目的是讓有證的人更加方便，讓沒證的人寸步難行。如果一個人一直找不到工作，就應(yīng)該離開深圳，因?yàn)闆]有正當(dāng)收入來源，他在深圳的生活、安全等各方面都可能有問題。這位負(fù)責(zé)人表示，將來沒有居住證，在深圳就屬于一種非法滯留狀態(tài)，要嚴(yán)格管理。

    被指“有罪推定”產(chǎn)物

    深圳某律所徐律師認(rèn)為，為搞好治安實(shí)行某種有針對性的制度，這本身就是“有罪推定”理念的產(chǎn)物，更是本位主義的體現(xiàn)。假如實(shí)施，這就是一種隔離政策、歧視政策。平等權(quán)也是公民的一項(xiàng)憲法權(quán)利，政府政策不能差別化對待公民，否則必定有違公平公正與社會正義。深圳綜合研究院一位專家則表示，這項(xiàng)制度換湯不換藥，還是沒有惠及深圳的最下層民眾。

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