一份是由中華人民共和國建設(shè)部等四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟政策的意見》，規(guī)定“享受免費或優(yōu)惠的乘客，必須持城市公共交通主管部門和城市公共交通企業(yè)聯(lián)署簽發(fā)的有效證件乘車”。一份是省人大常委會通過的《湖南省實施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》，第２２條明文規(guī)定，持《老年優(yōu)待證》，老人就可以免費乘坐公交車。

　老齡委、長沙公交ＩＣ卡管理中心兩家單位都認為自己證件有效，這讓老人迷糊：我該相信誰的？此事經(jīng)本報報道后，昨日，不少老年市民給本報打來電話，詢問關(guān)于老年公交ＩＣ卡相關(guān)事宜，外地老人來長沙如何乘坐公交車。就此，記者再次采訪了省法制辦、律師以及長沙公交ＩＣ卡管理中心，進行進一步了解情況。 
　　 
　　可能須交國務(wù)院進行裁決 
　　 
　　昨日下午，記者就此事采訪了秦希燕聯(lián)合律師事務(wù)所值班律師。該律師認為，對同一問題有不同規(guī)定，當(dāng)?shù)胤叫苑ㄒ?guī)和經(jīng)濟政策若發(fā)生沖突時，若無地方性法規(guī)無效的情形，由于法規(guī)的效力高于政策，應(yīng)執(zhí)行地方性法規(guī)。 
　　 
　　而在省人民政府法制辦公室，一名負責(zé)人表示，出現(xiàn)這樣的情況，須按照法律程序進行裁決。“如果出現(xiàn)這樣的沖突，按照正常的程序，可交由國務(wù)院進行裁決。如果認為省人大通過的地方性法規(guī)有效，則按地方性法規(guī)執(zhí)行；而多個國家部委聯(lián)合發(fā)布的文件有效，則可能進一步交由全國人大進行最終裁決，由全國人大進行解釋?！?nbsp;
　　 
　　全國多地施行老年公交ＩＣ卡 
　　 
　　“老年人若刷卡乘坐公交車，是否有次數(shù)限制”，這也是諸多老年市民關(guān)心的問題。記者在百度搜索“老年公交ＩＣ卡”后發(fā)現(xiàn)，目前，我國許多城市都已經(jīng)開始辦理、使用老年公交ＩＣ卡，并且以此作為老年人乘坐公交車的依據(jù)，原有優(yōu)待證乘車的方式取消。長沙公交ＩＣ卡管理中心負責(zé)人表示，一些城市對老年人乘坐公交車的次數(shù)進行了顯示，一旦超過此數(shù)，老年人需自費充值，“長沙目前暫沒有這樣做”。 
　　 
　　在實現(xiàn)老年人刷卡乘車的城市中，武漢從１０月１日起，６５歲以上老人改持ＩＣ卡免費乘公交車，不再使用紙質(zhì)的《武漢老年人優(yōu)待證》。每張老年乘車卡一年限乘７３０次，限乘次數(shù)用完后，需自行付費充值。而在青海西寧市，未參加年審的老年卡，從２００８年１１月１日起將不再享受２００９年度免費乘車次數(shù)２４０次及以后年度的免費乘車待遇。此外，四川攀枝花、浙江蕭山等地均推行了老年公交ＩＣ卡乘坐公交車。 
　　 
　　外地老人憑證免費乘公交 
　　 
　　“我是株洲的，經(jīng)常要到長沙來，想問一下，我們外地老人可以在長沙辦理老年公交ＩＣ卡嗎？”“我去長沙ＩＣ卡管理中心咨詢，他們說要我們先去辦長沙暫住證，才能辦理老年ＩＣ臨時卡。我們經(jīng)常要到長沙來玩的，而且又不住在長沙，為什么要我們辦暫住證呢？”昨日，省內(nèi)（長沙以外）不少老年人向本報打來電話，詢問長沙在實行老年公交ＩＣ卡乘車以后，外地老人如何在長沙享受免費乘公交車待遇。 
　　 
　　昨日下午，記者就此咨詢了長沙公交ＩＣ卡管理中心。該中心負責(zé)人表示，外地老人乘車不受影響，“長沙老年公交ＩＣ卡的辦理對象是長沙市區(qū)擁有常住戶口的老人。外地來長沙的老人，辦理了暫住證的也可以申請ＩＣ卡；同時，外地老年人也可憑原老年優(yōu)待證乘坐公交車”。