江西公共服務一卡通即將實施
2007-08-09 10:05 大江網(wǎng)-江西日報
導讀:江西省電子商務推進工作聯(lián)席會議辦公室提出了江西省“社會公共服務一卡通”工程項目的建設,在各級政府和當?shù)厝嗣胥y行的引導下,充分利用銀聯(lián)、電信、移動等交換網(wǎng)絡的優(yōu)勢,通過發(fā)行IC/智能卡,實現(xiàn)銀行IC卡與行業(yè)IC卡“多卡合一”、“一卡多用”的目標。
只要拿著一張小小的卡片,就能交水、電、煤氣、電話費,還能坐公交車、打的、看病,甚至能在萬達影城看電影,在路邊小攤上買份當天的報紙……當許多江西人在羨慕上海的公共交通“一卡通”、香港的“八達通”的時候,他們也許還不知道,這種數(shù)字化城市生活不久后也將在江西實現(xiàn)。
“一卡通”結束“一人多卡”時代
據(jù)統(tǒng)計,目前全國累計發(fā)卡量已超過30億張,IC卡消費金額占全國城市社會消費總額的10%,目前城市“一卡通”已在國內100多個城市應用或建設,應用范圍覆蓋公交、出租、地鐵、輕軌、輪渡、部分旅游景點、超市、餐飲等多個公共服務行業(yè)。但是,由于我省IC卡應用企業(yè)、單位歸屬不一、建設進度不同,“一人多卡”現(xiàn)象普遍存在。
數(shù)數(shù)我們手中的卡:公交IC卡、煤氣卡、電視卡、購物卡、上網(wǎng)卡,還有各種各樣的積分卡、貴賓卡、美容卡等等。這些都是一卡一應用,給我們生活帶來了很多不便。
由于各個企業(yè)、單位信息網(wǎng)絡發(fā)展程度不同,使用的刷卡系統(tǒng)技術標準不同,無法實施跨單位的數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)共享,IC卡僅在“系統(tǒng)內”、“行業(yè)內”通行,而與其他系統(tǒng)互不兼容,IC卡數(shù)據(jù)存在嚴重的“孤島”。
在此背景下,省電子商務推進工作聯(lián)席會議辦公室提出了江西省“社會公共服務一卡通”工程項目的建設,在各級政府和當?shù)厝嗣胥y行的引導下,充分利用銀聯(lián)、電信、移動等交換網(wǎng)絡的優(yōu)勢,通過發(fā)行IC/智能卡,實現(xiàn)銀行IC卡與行業(yè)IC卡“多卡合一”、“一卡多用”的目標。
記者從“一卡通”實施方案中看到,我省社會公共服務“一卡通”工程將按照統(tǒng)一標準、試點引路、分步實施的原則,堅持高水平、高標準的建設,使之覆蓋公交、出租、水、電、煤氣、通信、醫(yī)院等行業(yè),并逐步擴展到與百姓生活密切相關的各個領域。
節(jié)約社會成本5000萬元
“實行‘一卡通’除了能提高效率、方便百姓以外,最大的好處就是能節(jié)約社會總成本。我省實施‘一卡通’以后,至少能節(jié)省5000萬元?!笔‰娮由虅胀七M工作聯(lián)席會議辦公室有關負責人告訴記者,每個發(fā)卡單位都要建立數(shù)據(jù)中心,支付辦公、房租等各種運行成本,再養(yǎng)一批工作人員。如果實現(xiàn)“一卡多用”,那么就可以把這些重復建設的資金節(jié)省下來。
資料反映,上?,F(xiàn)有公共交通五大行業(yè),一年票務成本約4964萬元,采用“一卡通”系統(tǒng)后只用了2427萬元,節(jié)省成本50%左右。省電力公司高級工程師董勤告訴記者,我省電力系統(tǒng)即將在全省開展自計費式IC卡電表工程,需要投入一大筆購買設備及網(wǎng)點建設的費用,其中建設一個網(wǎng)點就需要2萬至3萬元,維持它的運行1年也要1萬元。如果政府推行的“一卡通”能盡快制定相關技術規(guī)范標準,確保IC卡電表系統(tǒng)與省一卡通系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應用的話,將為企業(yè)節(jié)省許多成本,而且網(wǎng)點覆蓋面更廣更方便。
據(jù)了解,我省即將建成的“一卡通”系統(tǒng)將具有1000萬張卡的存儲能力,并且能夠在4小時之內完成200萬筆交易的清算工作,消費POS機的整個刷卡時間不大于4秒。我省力爭在3年左右的時間,為該系統(tǒng)建立一個完善的清算網(wǎng)絡,并形成相當?shù)囊?guī)模。
通過培育消費群占領市場
目前,在省會南昌,承載著“一卡通”部分功能的IC卡、銀行卡有很多。比如,各大銀行的銀行卡不僅能刷卡消費,而且大多都能交水、電、煤氣、有線電視、固定電話及手機費等。已在吉安進行試點的“一卡通”,把水、電、煤氣、公交、醫(yī)院、通訊等納入其中。
省電子商務推進工作聯(lián)席會議辦公室有關負責人解釋說,政府主導的“一卡通”是公共服務繳費和小額支付業(yè)務的完整解決方案,它并不排斥其他銀行卡、IC卡的存在,而是通過不斷拓展城市“一卡通”的功能和應用范圍,培育壯大消費群來占領市場。
專家建議,“一卡通”系統(tǒng)卡應該是雙界面(接觸式、非接觸式)IC卡及磁條卡,廣泛應用于公共事業(yè)費繳費及小額消費、公共交通、小額支付及政府相關服務領域,支持聯(lián)機和脫機兩種交易方式;充值方式包括銀行卡、現(xiàn)金及充值卡充值等,其中充值卡是管理中心統(tǒng)一發(fā)行的紙質充值卡,以方便社會公眾使用。同時,“一卡通”工程建設管理部門要進一步加強與行業(yè)應用單位的溝通,加快制訂統(tǒng)一的相關技術規(guī)范標準,確保行業(yè)應用部門相關建設工程與“一卡通”保持統(tǒng)一,防止重復建設現(xiàn)象的發(fā)生;加強與行業(yè)應用部門的協(xié)調和銜接,逐步實現(xiàn)“一卡通”在全省各行各業(yè)的廣泛推廣。