央行副行長蘇寧在央行與商業(yè)銀行支付服務(wù)與政策協(xié)商第二次季度例會上表示，盡快促成《銀行卡條例》的出臺，對銀行卡的發(fā)行、受理、清算、業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)各方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等作出規(guī)范。蘇寧稱，要出臺支付清算組織管理辦法，對非金融性質(zhì)的支付清算組織的準(zhǔn)入退出條件、業(yè)務(wù)規(guī)則、風(fēng)險防范、內(nèi)部控制、外部監(jiān)管等作出明確規(guī)范；對多用途儲值卡、第三方網(wǎng)上支付、手機支付、電話支付等新興支付方式進行規(guī)范；建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的銀行賬戶管理制度，更好地促進經(jīng)濟發(fā)展。 

    眾所周知，無論是手機支付還是第三方網(wǎng)上支付一度非常熱鬧，也深受廣大手機用戶和網(wǎng)民的支持。不過第三方支付和手機支付的問題也一直是人們議論的焦點，尤其是一些欺詐手段的出現(xiàn)，更使人們對這種非銀行支付表現(xiàn)出一定的擔(dān)憂。當(dāng)然，更多的是對這種便捷方式的認(rèn)可。這就給金融機構(gòu)提出一個課題，為什么人們對非銀行系統(tǒng)的支付如此認(rèn)可？其實很簡單的一個原因就是它們的靈活性，在靈活性方面手機支付首當(dāng)其沖，其次就是在網(wǎng)上第三方支付，這些支付手段充分地考慮到用戶的使用習(xí)慣和消費習(xí)慣。 

    也正因為它們及時把握住了這種變化，因此取得了突飛猛進的增長，受到廣泛追捧，但由于很多不規(guī)范的問題出現(xiàn)，受到監(jiān)管的整治，隨后手機支付處于一個比較尷尬的位置。不過隨著市場的發(fā)展，手機支付開始進入一個新的發(fā)展高潮期。尤其是手機制造商也加入到這個陣營中來使手機支付出現(xiàn)了新的特點，在今年年初的時候，諾基亞在上海開始試點手機支付。 

    諾基亞與中國銀聯(lián)合作，由中國銀聯(lián)牽頭，和工行、中行、交行、興業(yè)、深發(fā)展等5家銀行聯(lián)手，在上海啟動其NFC手機銀行卡非接觸支付試點項目。NFC手機銀行卡非接觸支付是指在手機中內(nèi)置非接觸式射頻芯片，通過商場、公交等地安裝的讀卡機，就可以實現(xiàn)非接觸式刷卡和支付。諾基亞應(yīng)用其手機集成銀行卡，這是一種新的嘗試，此前，諾基亞曾與中國移動合作，先后在北京、廈門和廣州啟動手機集成公交卡的支付應(yīng)用。顯然，手機支付也將進入到一個多元化階段。 

    據(jù)中國銀聯(lián)統(tǒng)計，早在去年，銀聯(lián)手機支付業(yè)務(wù)已在全國21個省區(qū)市開通使用，用戶規(guī)模已突破800萬戶，交易金額近80億元。目前，多數(shù)手機支付將用戶手機號與用戶本人的銀行卡賬號建立對應(yīng)關(guān)系，把手機變成了一個隨身攜帶的POS機。開通此項業(yè)務(wù)的用戶只需發(fā)送手機短信指令就可以完成話費充值、水電煤氣繳費、信用卡還款、機票預(yù)訂、保險繳費等諸多消費支付項目，不僅操作簡單，也免去了排隊等候的痛苦。 

    據(jù)易觀國際預(yù)測，2008年，新的基于手機應(yīng)用級的支付工具將成為移動支付的新競爭點，并將改善現(xiàn)有移動支付模式的不足。目前，手機支付有兩種方式：一是通過手機話費直接扣除，因受到金融政策管制的限制，目前只能提供小額支付解決方案；二是通過手機將信用卡與銀行卡進行綁定，支付過程中直接從用戶的銀行賬戶扣款，移動運營商僅充當(dāng)信息通道的作用。目前的移動支付方式較多采用第二種方式，以中國移動的“手機錢包”和中國聯(lián)通的“手機銀行”提供服務(wù)為主。 

    不過，受限于移動運營商培養(yǎng)用戶的動力不足，第三方支付廠商培養(yǎng)用戶的能力受限，使手機支付并沒有出現(xiàn)井噴的發(fā)展勢頭。值得關(guān)注的是，目前互聯(lián)網(wǎng)第三方支付廠商在網(wǎng)絡(luò)支付領(lǐng)域積累了較多的經(jīng)驗與用戶、商戶的資源，因此具備了優(yōu)越的進入移動支付市場的資源準(zhǔn)備，市場排名靠前的幾家互聯(lián)網(wǎng)第三方支付廠商進入該領(lǐng)域的可能性較大。同時，伴隨著支付方式的創(chuàng)新，并不排除第三方支付廠商與技術(shù)提供商、移動運營商間的并購與戰(zhàn)略合作的可能性。 

    另有一個值得關(guān)注的地方就是安全性問題，這也是蘇寧強調(diào)各種條例即將出臺的一個外部需求。 相信隨著安全性的提高，作為一種新興的結(jié)算方式，手機支付將會有非常好的商業(yè)前景，促進電子金融業(yè)務(wù)的發(fā)展。