公交智能卡不等于單純收費   

    學(xué)名為“北京市政公交一卡通”的智能卡，不僅僅是乘公交計費時的４折和地鐵站里無需排隊買票。事實上，卡如其名，“市政”兩字賦予了它公共電話、出租車、影院、超市、便利店、西餅屋、餐廳、藥店刷卡消費的職能。但是對于大多數(shù)人來說，僅僅是“賦予”。   

    “如果我們用公交智能卡、數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)，僅僅解決了一個收費的問題，花了這么大的力氣是劃不來的。” 北京信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長徐祖哲認(rèn)為，“真正要解決的系統(tǒng)智能——絕不是代替單個的售票員，而是為全市公交的整體調(diào)度、規(guī)劃以及全面的監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持和平臺支持?！?nbsp;  

    像澳大利亞，徐祖哲舉例子說，為了緩解墨爾本鐵路交通擁擠狀況，維多利亞州政府正試行“早起鳥兒票”的票種：如果乘客們在早晨７時之前到達(dá)車站，就可以憑此票搭乘免費地鐵——州政府希望以此來促使總乘客的５％在早高峰到來前搭乘地鐵，削峰填谷。   

    徐祖哲借上述例子說，我們應(yīng)該把電信和其他一些行業(yè)的打包服務(wù)用在交通上，從而把交通從被動的服務(wù)變?yōu)橹鲃拥恼{(diào)控——交通員是被動的，不知道什么時候是高峰，什么時間運力閑置。但是用這種方式就可以進行有效的調(diào)控。他說自己就曾向有關(guān)部門提議，能不能在７點、甚至６點半以前對坐地鐵的實施半價優(yōu)惠——這樣一部分人起床后就會馬上坐車走，到單位再吃早餐，從而調(diào)節(jié)緊張的地鐵早高峰。   

    除了對時間上的調(diào)節(jié)，還可以在次序上進行調(diào)節(jié)。徐祖哲說，這里又有兩種情況：一、一個月連續(xù)坐１５、２０天，就會被給予不同程度的優(yōu)惠——就像手機，用得多優(yōu)惠也多；二、坐地鐵換乘公交優(yōu)惠——美國和法國就規(guī)定，兩個小時之內(nèi)，凡是坐完地鐵再換乘公交的免費——這樣除了鼓勵免用私家車，“兩個小時”的約束也在“提醒”：辦完事兒趕緊出去——從而有利于減少中心城市的人口密度。   

    “大公交”戰(zhàn)略   

    “即使北京做到了以上的收費管理，它對于公交的戰(zhàn)略也沒有凸現(xiàn)。”徐祖哲認(rèn)為，如果用智能化改變整個公交、地鐵的運行模式，所帶來的效果遠(yuǎn)比增加線路、修立交橋大得多。   

    “有了公交的體系和平臺后，最大的好處就是可以把刷卡數(shù)據(jù)拿到計算機上作處理——這個處理業(yè)務(wù)叫做數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析——由此就可以得到公交整個的運行調(diào)度，而不像現(xiàn)在這樣，要填表，還有很多后續(xù)的人工工作?！?nbsp;  

    “有了數(shù)據(jù)挖掘工作的基礎(chǔ)后，我們就可以對司機、售票員和車輛行車的位置，甚至乘客的流量和上下車的速度進行監(jiān)管，作為我們科學(xué)管理和政府補貼的依據(jù)?！毙熳嬲苤赋?，“在歐洲是按照公交的運行情況來監(jiān)管的：多運行政府就多補貼，拉的人多也多補貼，拉的人少則不補貼；而不按照計劃出車，還會受到政府的處罰?！?nbsp;  

    “我認(rèn)為我們的信息管理部門、交通管理部門和科技主管部門應(yīng)該重視，不光拿刷卡機和智能卡當(dāng)計算機用于結(jié)賬，而是有條件把整個運營體系變成一個大平臺。”徐祖哲表示，“我可以在北三環(huán)交費，而在五棵松打發(fā)票。甚至可以第二次辦理業(yè)務(wù)，申請的業(yè)務(wù)瞬間開通?！?nbsp;  

    徐祖哲認(rèn)為，現(xiàn)在要解決的就是如何整改的問題。要有“大公交”的概念：日本和東盟已經(jīng)提出了一個富有想象力的計劃——亞洲城市的公交卡聯(lián)網(wǎng)。就是說如果你要出國旅游，公交、出租隨便坐，不需要換錢、不需要找零錢，可以直接開到賓館——中國也參與了這個計劃——這個計劃對于經(jīng)濟的發(fā)展會帶來很大的好處，“大公交”就是要放眼一個區(qū)域，進行大范圍的服務(wù)，眼光要遠(yuǎn)、要深入，把公交傳統(tǒng)上的被動服務(wù)變成在一定程度上的主動服務(wù)，通過鼓勵使用公共交通來減少城市擁堵——“這才是我們服務(wù)的目標(biāo)?！?nbsp;  

    “公交卡定名為‘市政公交一卡通’，運行了６年了吧，但是很遺憾，我們在博物館、公園和停車上面的一些小額消費上都沒有用到?！毙熳嬲苷J(rèn)為，這不是技術(shù)問題，而是管理上的問題、是思維的問題，是各個行業(yè)、各個主管部門的協(xié)調(diào)問題?！拔覀儾荒苤豢吹揭粋€局部利益，如果說你把這些連接起來以后，從運營到管理都可以全面的提高效率。”   

    公交卡押金：一個不得不說的問題   

    徐祖哲指出，現(xiàn)在各地的公交卡“押金”，都遠(yuǎn)超過了實際“成本”。他認(rèn)為，剔除虛假的所謂“透支車費”說法，加上發(fā)行費用，“押金”定為１０元是合理的。   

    “日本公交卡的卡片費用都是賠本的，它的發(fā)展戰(zhàn)略里面規(guī)定，賣卡片的這個單位一定要賠錢。這實際上是在鼓勵服務(wù)，從服務(wù)上盈利。”   

    “這個智能卡的費用，我把它叫做當(dāng)年電話的‘初裝費’，這是盈利的?！毙熳嬲芙忉屨f，這帶來的問題還不是乘客出的錢，誰也不差這二、三十塊錢。問題的關(guān)鍵在于，這種方式?jīng)]有鼓勵搭載——它不需要用優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)來盈利，實質(zhì)上無形中在鼓勵發(fā)卡?！叭绻野l(fā)這個卡片是要賠錢的，大家就都愿意搭載了?！?nbsp;
   
    徐祖哲著重指出，并不是說每個部門都發(fā)卡，發(fā)得越多越好，而是這一張公交卡，每年能不能增加３個項目——這才是信息化的發(fā)展方向。類似“又有多少單位發(fā)卡”并不是信息化全面到來的標(biāo)志，相反，而是信息化的割裂?！耙驗槟愕男畔⒉荒苷?，這給大家?guī)砹瞬槐恪！?nbsp;  

    徐祖哲同時提出，公交卡要有折舊成本，折舊是合理的?！氨热缯f１０元的押金，每年２元的折舊，等到五年后再換一張。因為收回來的卡沒法立即給別人用了，還得消毒、重新打磨。”所以，他認(rèn)為正確的做法是“低價押金加上折舊費”。   

    “技術(shù)和設(shè)備的進步并不等于管理思想的進步。只有管理思想的進步、管理智能的進步，和大家的信用、文明度……全面的進步，這才是我們達(dá)到和諧社會的目標(biāo)。”