技術(shù)
導(dǎo)讀:近代歷史中,技術(shù)的進(jìn)步為產(chǎn)業(yè)與社會(huì)帶來了一次又一次影響深遠(yuǎn)的變革,跨越式地重構(gòu)了我們的商業(yè)模式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生活文化以及政治格局,我們稱之為“工業(yè)革命”。
我們當(dāng)下正在經(jīng)歷的第四次工業(yè)革命是指以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、生命科學(xué)、量子物理、新能源、新材料、虛擬現(xiàn)實(shí)等等一系列創(chuàng)新技術(shù)引領(lǐng)的范式變革。
什么是第四次工業(yè)革命
近代歷史中,技術(shù)的進(jìn)步為產(chǎn)業(yè)與社會(huì)帶來了一次又一次影響深遠(yuǎn)的變革,跨越式地重構(gòu)了我們的商業(yè)模式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生活文化以及政治格局,我們稱之為“工業(yè)革命”。
第一次工業(yè)革命始于十八世紀(jì)六十年代,英國棉紡織工哈格里夫斯發(fā)明了“珍妮紡紗機(jī)”,揭開了機(jī)械生產(chǎn)代替手工勞動(dòng)力的時(shí)代。同時(shí),蘇格蘭發(fā)明家瓦特成功改良蒸汽發(fā)動(dòng)機(jī),并迅速在采礦、冶金、機(jī)器制造以及運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)被廣泛應(yīng)用,大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,加速了農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型。
十九世紀(jì)九十年代,人類迎來了第二次工業(yè)革命,從“蒸汽時(shí)代”邁進(jìn)“電氣時(shí)代”。該時(shí)期出現(xiàn)了一系列有關(guān)電力、內(nèi)燃機(jī)、化學(xué)、和鋼鐵等的新技術(shù)創(chuàng)新:西門子制造了第一臺(tái)工業(yè)用發(fā)電機(jī)、愛迪生建立了第一個(gè)火力發(fā)電站、本茨制造出內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動(dòng)的汽車、貝爾發(fā)明了有線電話、格拉姆發(fā)明了電動(dòng)機(jī)、馬可尼發(fā)明了無線電報(bào)等等?;A(chǔ)科學(xué)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的突破使得部分國家如德國、美國以及日本等取得世界領(lǐng)導(dǎo)地位,同時(shí)也導(dǎo)致了激烈的資源爭奪和戰(zhàn)爭。
第三次工業(yè)革命發(fā)生在二十世紀(jì)六十年代,半導(dǎo)體、電子集成電路和計(jì)算機(jī)的發(fā)展加速了信息時(shí)代的來臨。網(wǎng)絡(luò)通信、自動(dòng)化系統(tǒng)以及互聯(lián)網(wǎng)得到了大規(guī)模普及,進(jìn)一步拉近了消費(fèi)者和生產(chǎn)者以及信息提供者的距離。同時(shí)航天技術(shù)也得到重大發(fā)展,這時(shí)期蘇聯(lián)和美國首次發(fā)射了人造地球衛(wèi)星。
我們當(dāng)下正在經(jīng)歷的第四次工業(yè)革命是指以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、生命科學(xué)、量子物理、新能源、新材料、虛擬現(xiàn)實(shí)等等一系列創(chuàng)新技術(shù)引領(lǐng)的范式變革。這場革命正將數(shù)字技術(shù)、物理技術(shù)、生物技術(shù)三者有機(jī)融合,而相比前三次工業(yè)革命,它的發(fā)展速度將更快、影響范圍將更廣、程度將更深。
第四次工業(yè)革命帶來的挑戰(zhàn)
第四次工業(yè)革命之所以是“革命”,是因?yàn)槠浒l(fā)展會(huì)帶來顛覆、沖突和社會(huì)矛盾。技術(shù)本身是中立的,但它的應(yīng)用卻是“既能載舟亦能覆舟”,既能造福人類卻也能帶來毀滅性的災(zāi)難。
無可置疑,新興技術(shù)正在為我們帶來各種的效率提升和社會(huì)進(jìn)步,并為一些重大的社會(huì)問題帶來了新的解決方案。比如說:
精準(zhǔn)醫(yī)療:為患者提供個(gè)性化的治療,提高治療效率,降低醫(yī)療成本;
無人機(jī):取代人工運(yùn)輸,更有效地將重要物資投放到偏遠(yuǎn)地區(qū);農(nóng)業(yè)應(yīng)用:通過精準(zhǔn)灌溉提高農(nóng)作物收成;也能輔助高風(fēng)險(xiǎn)的災(zāi)區(qū)求援工作;
區(qū)塊鏈:輔助食品和藥物防偽與全程供應(yīng)鏈溯源,提高產(chǎn)品安全;
無人駕駛:降低人為失誤的概率,減少如貨車司機(jī)疲勞駕駛的風(fēng)險(xiǎn);
人工智能:推薦算法能有效針對(duì)不同的人群提供個(gè)性化產(chǎn)品和服務(wù),減低信息不對(duì)稱的問題;電腦視覺技術(shù)能助力國家安防系統(tǒng)快速抓捕罪犯,也能幫助工廠進(jìn)行大規(guī)模高精度的質(zhì)量檢查;
物聯(lián)網(wǎng)和5G技術(shù):使得城市基礎(chǔ)建設(shè)與汽車、樓宇和道路萬物互聯(lián),賦予城市智慧;
機(jī)器人:代替人類完成低附加價(jià)值、危險(xiǎn)和繁瑣重復(fù)的工作,釋放人的創(chuàng)意和情商;
但是,科技創(chuàng)新的同時(shí)也會(huì)帶來各種各樣的社會(huì)矛盾與挑戰(zhàn),使我們重新思考科技與社會(huì)的關(guān)系。比如說:
就業(yè):機(jī)器人和自動(dòng)化系統(tǒng)會(huì)否導(dǎo)致大規(guī)模失業(yè)?新一代需要學(xué)習(xí)哪些技能?
倫理:如何應(yīng)對(duì)基因編輯可能導(dǎo)致的定制嬰兒現(xiàn)象?人工智能算法的歧義如何解決?
安全:無人駕駛的安全標(biāo)準(zhǔn)該如何制定?機(jī)器人會(huì)否作惡?
數(shù)據(jù)治理:平臺(tái)數(shù)據(jù)的隱私擁有權(quán)和使用權(quán)該如何定義?如何打通不同行業(yè)、平臺(tái)和企業(yè)的數(shù)據(jù)壁壘?如何安全有效地共享公共數(shù)據(jù),促進(jìn)公私合作?
包容性:如何確保技術(shù)發(fā)展不會(huì)擴(kuò)大數(shù)字鴻溝,確保老幼弱小都能享受到科技發(fā)展的紅利?
監(jiān)管:科技倫理和社會(huì)價(jià)值觀的建立應(yīng)該是企業(yè)還是政府監(jiān)管者的責(zé)任?傳統(tǒng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)該如何治理新經(jīng)濟(jì)企業(yè),實(shí)現(xiàn)靈活治理?
過去十年,科技發(fā)展飛快,大部分企業(yè)首先考慮的是“如何活下去”和“如何做強(qiáng)做大”,而大部分的監(jiān)管者和學(xué)者著重的是如何加快推動(dòng)科技發(fā)展。以上問題往往被忽略,淪為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的邊緣討論,或者僅僅是科幻電視劇如黑鏡(Black Mirror)以及西部世界(West World)的創(chuàng)作題材。
今天,隨著第四次工業(yè)革命的到來,無論是社交平臺(tái)的信任危機(jī)、無人駕駛的安全責(zé)任,還是人工智能的數(shù)據(jù)隱私和歧義,都讓我們開始看到科技快速發(fā)展帶來的一些負(fù)面后果出現(xiàn)在我們的現(xiàn)實(shí)生活中,成為了企業(yè)和政府當(dāng)今面對(duì)的最辣手的挑戰(zhàn)之一。當(dāng)過去一些企業(yè)以“蒙眼狂奔”為驕傲,以“不破不立”作為企業(yè)文化的座右銘的時(shí)候,現(xiàn)在也許是時(shí)候思考企業(yè)如何不作惡、科技如何向善等問題。對(duì)于理解科技的潛在陰暗面,如何規(guī)范科技的不確定性、以及怎么制定預(yù)防性的政策、前瞻性的標(biāo)準(zhǔn)與治理模式等等,我們需要有更多的深入討論。
中國的角色與責(zé)任
不少中國企業(yè)會(huì)問,“這和我有什么關(guān)系?”。我認(rèn)為理由有三:
第一,第四次工業(yè)革命是中國全面彎道超車的難得機(jī)會(huì)。盡管中國過去有著著名的“四大發(fā)明”,但中國在近代歷史中都并非科技強(qiáng)國,在前三次工業(yè)革命中都基本上是追趕者的角色,而英國、德國、美國以及日本成功抓住了工業(yè)革命的機(jī)會(huì),發(fā)展出支柱行業(yè)和龍頭企業(yè)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,部分中國企業(yè)在科技商業(yè)模式創(chuàng)新上成為了世界的領(lǐng)軍者。在第四次工業(yè)革命中,中國會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大基礎(chǔ)科技研發(fā)投入、加強(qiáng)科技論文發(fā)表以及加大國際專利使用權(quán)的投入,目標(biāo)成為科學(xué)研究的主力軍,與其他發(fā)達(dá)國家并駕齊驅(qū)。
第二,中國近年快速發(fā)展科技創(chuàng)新的同時(shí)也面臨了不少隨之而來的治理挑戰(zhàn),所有企業(yè)都無法避免。大數(shù)據(jù)與人工智能將是企業(yè)未來的水、電、煤,新經(jīng)濟(jì)企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)都同樣面臨著隨時(shí)被顛覆淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),技術(shù)影響深遠(yuǎn),一旦誤用將后患無窮。與西方國家一樣,第四次工業(yè)革命也為我國政府、企業(yè)和公民社會(huì)帶來了各種前所未有的挑戰(zhàn),甚至有過之而無不及。大數(shù)據(jù)殺熟、算法歧義、平臺(tái)責(zé)任、內(nèi)共數(shù)據(jù)安全、出行安全、兒童保護(hù)、內(nèi)容監(jiān)管、跨境數(shù)據(jù)、人工智能倫理道德等等都是在國內(nèi)科技生態(tài)圈越來越普遍的話題。過去,很多創(chuàng)新發(fā)展是基于當(dāng)時(shí)缺乏相關(guān)法規(guī)法律的情況下野蠻生長的。未來,我們需要平衡企業(yè)對(duì)科技賦能快速增長的渴望以及監(jiān)管者對(duì)創(chuàng)新的不可控性的彷徨,建立互信的溝通機(jī)制,推動(dòng)以人為本的科技發(fā)展,使得政策與治理模式與科技快速發(fā)展及時(shí)同步。
第三,世界期待中國為全球科技治理貢獻(xiàn)有中國特色的治理模式。隨著更多中國企業(yè)發(fā)展成全球性企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)陸續(xù)出海尋找新增長點(diǎn)、以及更多海歸人才回國加入優(yōu)秀本土企業(yè),中國企業(yè)更需要思考自身在第四次工業(yè)革命的角色和責(zé)任。中國有著全球最復(fù)雜的場景以及最豐富的數(shù)據(jù),有責(zé)任參與甚至引領(lǐng)全球科技治理,發(fā)展“中國模式”。
靈活治理對(duì)創(chuàng)新科技的重要性
新興技術(shù)指數(shù)式發(fā)展的同時(shí),相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和治理模式卻往往滯后。舊有的監(jiān)管模式未能顧及新經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的差異性,各種條條框框阻礙了科技創(chuàng)新,結(jié)果導(dǎo)致科技發(fā)展和政府監(jiān)管在某些領(lǐng)域和國家發(fā)展成對(duì)立的局面,不利于社會(huì)進(jìn)步。
歷史告訴我們科技創(chuàng)新的相關(guān)政策制定需要有一定的的前瞻性和合理性:19世紀(jì)的倫敦和紐約工業(yè)發(fā)展迅速,馬車是城市的主要交通工具,紐約就有超過10萬馬匹提供運(yùn)輸服務(wù)。馬匹為當(dāng)時(shí)政府帶來了“馬糞圍城”的社會(huì)難題:它們每天排泄的糞便和尿液使得倫敦街道臭烘烘,更造成衛(wèi)生隱患問題。當(dāng)時(shí)倫敦政府雇傭了近10萬人清理馬糞,在1898年世界各大城市的管理者更在紐約召開了“國際城市計(jì)劃會(huì)議”,共同討論解決辦法。結(jié)果,汽車出現(xiàn)取代了馬車,馬糞問題不復(fù)存在。
同樣在19世紀(jì)末,機(jī)動(dòng)車的出現(xiàn)為馬車和路人造成了安全隱患,很多人對(duì)新興的機(jī)械“龐然大物”感到驚恐,馬車夫也擔(dān)心汽車會(huì)消滅他們的就業(yè)機(jī)會(huì)。英國議會(huì)因此制訂了“機(jī)動(dòng)車法案”(又稱“紅旗法案”),規(guī)定在公路上行駛的任何機(jī)動(dòng)車都需要有一名攜帶紅旗的人員,在車輛前方50米一邊步行一邊搖旗,負(fù)責(zé)指導(dǎo)車輛減速和警告接近車輛的行人和騎馬者。隨著技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)的接納,法案施行了30年后最終被廢除,英國在汽車制造業(yè)的發(fā)展也被德國和法國趕上。
以上兩個(gè)案例提醒我們,制定監(jiān)管政策的同時(shí)不能忽略長遠(yuǎn)大局發(fā)展和顛覆性技術(shù)的出現(xiàn),要注意不能只聚焦單一趨勢發(fā)展線性推演結(jié)論,同時(shí)要照顧多方利益,制定合理可行的政策建議。
推動(dòng)公私合作加速全球科技治理
世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席施瓦布教授早在多年前指出,我們需要所有利益相關(guān)者攜手合作才能駕馭第四次工業(yè)革命。論壇推動(dòng)公私合作,通過雙方積極彌補(bǔ)法律漏洞,以共同謀求合作共贏的解決方案。因此,論壇在2017年3月成立了第四次工業(yè)革命中心網(wǎng)絡(luò),聚焦前沿科技領(lǐng)域如人工智能、精準(zhǔn)醫(yī)療、無人駕駛、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市、無人機(jī)、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)據(jù)政策、環(huán)境科技等九大前沿科技領(lǐng)域,推動(dòng)公私合作。中心建基于論壇近五十年的會(huì)議影響力、地緣政治的思想領(lǐng)導(dǎo)力、以及全球高管政要的網(wǎng)絡(luò),與各國政府、企業(yè)、學(xué)界等多方利益者共建行業(yè)社區(qū),攜手制定前瞻性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、指引、政策和治理框架,并通過展開試點(diǎn)項(xiàng)目把最佳實(shí)踐案例和行業(yè)洞見分享和復(fù)制到全球各地,目標(biāo)加快新技術(shù)的創(chuàng)新與采用,減少新興技術(shù)對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響,確保技術(shù)成果惠及所有人。
最近,國外越來越多政府、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和非營利組織開始關(guān)注相關(guān)議題。中國“新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃推進(jìn)辦公室”今年3月召開了第一次會(huì)議,科技部副部長李萌發(fā)言并提出“治理問題是人工智能發(fā)展中的重要問題”,需要“把握人工智能技術(shù)屬性和社會(huì)屬性高度融合的特點(diǎn),注重激勵(lì)發(fā)展與合理規(guī)制的協(xié)調(diào),防范和應(yīng)對(duì)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)”。而在早前的“兩會(huì)”,中國兩大互聯(lián)網(wǎng)巨頭也分別建言,提出“加強(qiáng)科技倫理制度化建設(shè),加快研究新興技術(shù)領(lǐng)域的法規(guī)問題,加強(qiáng)科技倫理教育宣傳”等等相關(guān)建議。
最后,引用中國國家副主席王岐山在世界經(jīng)濟(jì)論壇2019年年會(huì)的發(fā)言——“當(dāng)前正在發(fā)生的第四次工業(yè)革命,速度如此之快、規(guī)模如此之大、系統(tǒng)如此之復(fù)雜、對(duì)人類社會(huì)改變?nèi)绱酥羁?,是一次影響更為深遠(yuǎn)的全球化進(jìn)程。要以全人類命運(yùn)與共的視野和遠(yuǎn)見,共同構(gòu)建第四次工業(yè)革命時(shí)代的全球架構(gòu)”。我期待中國積極參與全球科技治理,共擔(dān)時(shí)代責(zé)任,共促全球發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“科技向善”,進(jìn)一步落實(shí)構(gòu)建全球命運(yùn)共同體的目標(biāo)。