導讀:當全國各地都在如火如荼建設智慧社區(qū)時,浙江已經(jīng)在落地未來社區(qū)試點方案了。
今年1月浙江省政府工作報告首提“未來社區(qū)”概念,3月省政府正式印發(fā)《浙江省未來社區(qū)建設試點工作方案》,為浙江未來社區(qū)建設提出了明確的工作目標和建設要求,勾勒出浙江未來社區(qū)建設的場景。
不得不提,浙江“未來社區(qū)”概念的提出,給人以一種“世外桃源”的想象力。陶淵明筆下的桃花源房舍整齊、綠樹成蔭,田間小路交錯相通,鄰里之間相處和睦,在浙江政府下發(fā)的試點工作方案中,未來小區(qū)構(gòu)建確實與桃花源有幾分相似,唯一一點——桃花源與世隔絕,而未來小區(qū)已經(jīng)在建設路上,正在吸引著更多人的目光。
那么,未來社區(qū)是什么?同樣是社區(qū)為主體,與智慧社區(qū)的差異在哪里?
未來社區(qū):智慧社區(qū)的進階版
未來社區(qū)是圍繞社區(qū)全生活鏈服務需求,以人本化、生態(tài)化、數(shù)字化為價值導向的新型城市功能單元。在浙江省未來社區(qū)課題組牽頭人、浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院城鄉(xiāng)建設處處長柴賢龍看來,未來社區(qū)應該是一個“宜居宜游宜業(yè)”的生活共同體和心靈之家,人文價值塑造應該被放在首位,并力爭把每個未來社區(qū)孿生出一個5A級“城市文化公園”,突出人文多樣性、包容性和差異性。
未來社區(qū)建設要圍繞社區(qū)全生活鏈服務需求,根據(jù)“人性化、生態(tài)化、信息化”理念,做好未來社區(qū)建設的頂層設計和總體規(guī)劃,科學布局鄰里中心、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、能源、物業(yè)和治理等各個板塊。從提升住戶體驗的角度,全面思考社區(qū)設施的易用性、易達性、易識別性、安全性等,處處體現(xiàn)以人為本和人性關懷的理念,形成可持續(xù)的智慧化服務社區(qū)生態(tài)圈?!何磥砩鐓^(qū)是以和睦共治、綠色集約、智慧共享為內(nèi)涵,突出高品質(zhì)生活,讓居民有歸屬感、舒適感和未來感的新型社區(qū),不只是造漂亮的房子』。
未來社區(qū)主要包含九大場景:
鄰里場景:營造交往交融、交心人文氛圍
教育場景:服務社區(qū)全人群教育需求
健康場景:滿足健康多元化需求
創(chuàng)業(yè)場景:創(chuàng)建適宜創(chuàng)業(yè)的辦公環(huán)境
建筑場景:提高土地集約利用效率
交通場景:解決停車難、公共交通出行不便等痛點
低碳場景:構(gòu)建“循環(huán)無廢”未來低碳場景
服務場景:便民惠民服務設置全面覆蓋
治理場景:提高社區(qū)治理效率
智慧社區(qū)VS未來社區(qū)
可以說,未來社區(qū)是智慧社區(qū)的高端進階版,而要說與智慧社區(qū)的區(qū)別,筆者認為有以下幾點:
區(qū)別一:智慧社區(qū)關注個體需求,未來社區(qū)關注整體需求
智慧社區(qū)雖說是以社區(qū)為單位,但從目前建設來看,更多的是圍繞社區(qū)家庭安全在進行老舊小區(qū)改造,部分城市甚至只是單一地給小區(qū)安裝上人臉識別門禁系統(tǒng),或者是每家每戶使用智能門鎖,冠以“智慧”的名號,卻談不上真正的“智慧”。
而未來社區(qū)將“智慧”融入其中,貫穿整體,既有智慧社區(qū)熟悉的場景建設,如交通場景、治理(治安)場景,又有新提出的關注鄰里生活和服務效率等關注人性需求,不再局限于某個家庭,而是如今“智慧”的范圍廣泛,面對新的場景新的痛點,靠“規(guī)劃”只能是紙上談兵,真正需要的是利用“技術(shù)”實現(xiàn)未來社區(qū)藍圖。
區(qū)別二:智慧社區(qū)側(cè)重硬件設施,未來社區(qū)覆蓋硬件設施+軟件服務相結(jié)合
智慧社區(qū)作為智慧城市的細分領域之一,很多服務與城市整體規(guī)劃共用,如物流、養(yǎng)老,然而社區(qū)的信息化效率往往慢于城市,導致物流服務和養(yǎng)老服務依然很難納入智慧社區(qū)整體的服務當中。目前,智慧社區(qū)側(cè)重硬件設施,軟件服務,如物流系統(tǒng)、養(yǎng)老系統(tǒng)的接入依然很少見,而未來社區(qū)要打破就是社區(qū)跟城市之間的壁壘,做到信息化全面覆蓋,運用科技手段,提升社區(qū)居民的幸福指數(shù)。
未來社區(qū)中社區(qū)服務具有精準、快速的特征,它不同于傳統(tǒng)社區(qū)服務模式。實現(xiàn)精準、快速的特征,就要依賴大數(shù)據(jù)的應用。如拱墅區(qū)善賢社區(qū)利用數(shù)字技術(shù)進行垃圾分類。以這種方式,垃圾分類可以追蹤到每戶人家,只要用手機掃垃圾袋上的二維碼就可以知道垃圾是從哪戶人家出來的。利用垃圾袋上的二維碼,還可以自動生成評分,獲得的積分還可以兌換生活日用品。
區(qū)別三:未來社區(qū)需要政策支撐,資金、用地需求更大
未來社區(qū)建設注重因地制宜,分類施策,結(jié)合城市實際情況,統(tǒng)籌考慮改造更新和規(guī)劃新建兩大類型。也就是說,要針對老舊小區(qū)和新建小區(qū)分類進行。首先就是要遵循底線原則,在涉及基本公共服務和社區(qū)環(huán)境等方面,必須要進行無差異化改造或建設。其次要遵循多樣化的原則。兩類社區(qū)人員的結(jié)構(gòu)特質(zhì)、基礎條件、市場潛力、文化氛圍、管理模式等方面存在很大差異,在推行未來社區(qū)建設時,必須結(jié)合各自的實際,尋求一條適合自己的發(fā)展模式。
構(gòu)建好未來社區(qū),城市將會更加智慧
這里我們可以回顧智慧城市的建設目標。
以五大目標和“六個一”核心要素為指導,以民生服務為導向,以創(chuàng)新為路徑,大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領域融合的廣度和深度,發(fā)掘和釋放數(shù)據(jù)資源。
以“網(wǎng)絡為中心、數(shù)據(jù)為中心、平臺為中心、通用功能平臺”的四位一體為信息基礎設施,基于信息柵格、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應用,構(gòu)建跨省市縣、跨領域、跨行業(yè)、跨部門的全國信息資源共享體系和建設全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心。
以為民服務全程全時為目標,構(gòu)建全面小康社會,清廉的、全面的、高效的、均等化的智慧民生服務體系,實現(xiàn)社保、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、就業(yè)、公共安全、食品藥品安全、社區(qū)服務、家庭服務等智慧民生服務信息的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、服務協(xié)同。
以城市治理高效有序為目標,構(gòu)建城市治理體系和提升治理能力的現(xiàn)代化,發(fā)揮信息在治理進程中的重要作用,以信息化推進城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,構(gòu)建一體化城市治理平臺。
以數(shù)據(jù)開放、共融共享為目標。構(gòu)建政務信息資源共融共享體系和各級政府信息資源共享平臺,將法人、人口、經(jīng)濟、地理信息、政務、治理、民生、經(jīng)濟等基礎數(shù)據(jù)進行大數(shù)據(jù)“總和”,實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享交換的共融共享。
以經(jīng)濟發(fā)展綠色開源為目標,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境、綠色低碳、海綿城市、循環(huán)經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展體系,將綠色經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、綠色低碳、空氣質(zhì)量監(jiān)測、能耗監(jiān)測、循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展結(jié)合為一體,實現(xiàn)環(huán)境保護、綠色低碳、海綿城市、能源管理、循環(huán)經(jīng)濟等信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享交換。
以網(wǎng)絡空間安全清朗為目標,構(gòu)建一張?zhí)斓匾惑w化柵格網(wǎng),夯實新型智慧城市建設信息基礎,實現(xiàn)電子政務外網(wǎng)、公共互聯(lián)網(wǎng)(包括電信、移動、聯(lián)通等運營商網(wǎng)絡)、無線網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)(包括公安視頻專網(wǎng))之間的網(wǎng)絡互聯(lián)和傳輸信息及數(shù)據(jù)的互通,以及提供網(wǎng)絡與信息空間的安全清朗和安全保障。
未來社區(qū)建設的著力點就是要針對目前社區(qū)治理中鄰里關系淡漠、交通擁堵、服務品質(zhì)不高、空間布局不合理等問題,圍繞九大場景開展不同層面、不同維度的理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方式創(chuàng)新以及技術(shù)創(chuàng)新,推動未來社區(qū)人本化、生態(tài)化、融合化、智慧化。而這恰恰與智慧城市建設的目標不謀而合。構(gòu)建好未來社區(qū),城市將會更加智慧。
而未來社區(qū)將來會在全國推行嗎?我們拭目以待!