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自2016年新型智慧城市概念提出以來，各級(jí)政府和眾多企業(yè)持續(xù)發(fā)力，四年來中國智慧城市建設(shè)熱度不減。隨著關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)和政務(wù)云“從0到1”建設(shè)逐漸完成，中國智慧城市發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，并推動(dòng)了行業(yè)競合格局的變化與重塑。

值此之際，IDC發(fā)布《中國智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢，2019》報(bào)告，旨在對(duì)中國智慧城市整體發(fā)展情況、各場景投資狀況、產(chǎn)業(yè)鏈、市場競合關(guān)系及發(fā)展趨勢等方面進(jìn)行跟蹤研究。

從整體來看，2019年中國政府主導(dǎo)的智慧城市科技投資整體規(guī)模將達(dá)到1218.2億元人民幣，2018-2023年均復(fù)合增長率將達(dá)到13.6%，持續(xù)保持高速發(fā)展。IDC將智慧城市細(xì)分為以下五大領(lǐng)域及細(xì)分場景，除了延續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、集約化建設(shè)的趨勢外，一些垂直場景及應(yīng)用服務(wù)建設(shè)也大放異彩，其中典型的發(fā)展趨勢包括：

1. 智能核心建設(shè)在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域快速落地，助力腦類應(yīng)用加速普及

諸如大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、GIS等技術(shù)平臺(tái)的構(gòu)建逐漸普遍化，通過建設(shè)通用的功能平臺(tái)，輸出相對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)化”的數(shù)字服務(wù)，為城市部署各類智慧應(yīng)用、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。地市級(jí)政府已經(jīng)開始了對(duì)此類項(xiàng)目的大規(guī)模投資，如2019年長沙市人民政府電子政務(wù)管理辦公室采購的《長沙市城市超級(jí)大腦(數(shù)據(jù)大腦平臺(tái)及部分智慧應(yīng)用)項(xiàng)目》成交金額達(dá)到5.2億元人民幣，超過同期《長沙市政務(wù)云二期底座項(xiàng)目(新建部分)》 2.4億元人民幣的成交金額。

2. 智能終端和相關(guān)場景部署加快，驅(qū)動(dòng)城市公共服務(wù)加速發(fā)展

相對(duì)于ICT基礎(chǔ)設(shè)施硬件，其他硬件設(shè)備的復(fù)合年均增長明顯更快，這預(yù)示著以廣泛的物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備和智能移動(dòng)設(shè)備為支撐的場景將加快發(fā)展，如數(shù)字城管、智慧社區(qū)、應(yīng)急管理、智慧環(huán)保等。此外，隨著此類場景建設(shè)的逐漸升級(jí)，與城市物理基礎(chǔ)設(shè)施密切相關(guān)的城市公共服務(wù)(如智慧停車、實(shí)時(shí)環(huán)境信息、垃圾智能回收、城市無線網(wǎng)絡(luò)等)將像“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)一樣快速普及。尤其隨著中國5G的快速部署，終端的智能化和多樣性部署及實(shí)施將進(jìn)一步加快。

3. 城市服務(wù)和城市管理聚合式發(fā)展

從最初的市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，到“粵省事”“浙辦事”等省級(jí)平臺(tái)的聲名鵲起，到覆蓋城市群的長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，再到國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“國省事”的上線，面向企業(yè)和群眾提供統(tǒng)一化公共服務(wù)的移動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、聚合式發(fā)展趨勢十分顯著。

與此類似的，是城市融合治理的發(fā)展。同樣基于各部門信息和資源的融合與共享，通過城市運(yùn)營管理中心(IOC)助力資源的集中調(diào)度，推動(dòng)城市管理的高效運(yùn)轉(zhuǎn)與協(xié)同作業(yè)。預(yù)期未來城市綜合運(yùn)營管理中心將不僅在橫向上與各垂直部門的運(yùn)營管理平臺(tái)進(jìn)行打通和聯(lián)動(dòng)，如交通運(yùn)行及監(jiān)控調(diào)度中心(TOCC)、消防作戰(zhàn)指揮中心、應(yīng)急指揮中心等，而且會(huì)在縱向上聯(lián)通區(qū)/街道級(jí)的管理節(jié)點(diǎn)。目前IOC更多的作為智慧城市綜合項(xiàng)目中的子模塊進(jìn)行建設(shè)，IDC認(rèn)為隨著政策驅(qū)動(dòng)和城市治理數(shù)據(jù)量的增加，IOC平臺(tái)和基于平臺(tái)的智慧應(yīng)用建設(shè)將大量增加。

4.“平臺(tái)+生態(tài)” 模式持續(xù)成為智慧城市大型項(xiàng)目的主流建設(shè)方式

由于智慧城市這個(gè)“復(fù)雜巨系統(tǒng)”技術(shù)領(lǐng)域覆蓋面廣、復(fù)雜度高，很難由一家廠商提供完整的端到端服務(wù)。平臺(tái)型廠商通過強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力、充足的資金支持和獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)能力獲得政府信任，拿下地方智慧城市項(xiàng)目，通過與優(yōu)秀的垂直解決方案商合作，促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的落地，因此形成了激烈競爭與多樣化合作共存的市場格局。

隨著智慧城市建設(shè)的逐漸落實(shí)，可持續(xù)的安全的長期運(yùn)營逐漸被越來越多政府部門重視。因此，在智慧城市商業(yè)生態(tài)中，安全廠商和運(yùn)營服務(wù)商開始占據(jù)重要的生態(tài)地位。以安全廠商為建設(shè)和運(yùn)營主體的城市安全運(yùn)營中心逐漸在一些城市落地，提供城市級(jí)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和管理體系，從而為城市信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)等虛擬資產(chǎn)提供安全保障。智慧城市運(yùn)營服務(wù)商，常見的模式有SPV公司、初創(chuàng)企業(yè)、大企業(yè)地方分公司和政府企事業(yè)單位等，為城市持續(xù)運(yùn)營提供專業(yè)化的服務(wù)支撐。

IDC中國政府行業(yè)與智慧城市分析師祖碧遙表示“由技術(shù)迭代、政策發(fā)布、政府組織架構(gòu)變革等多因素驅(qū)動(dòng)的智慧城市新建設(shè)熱潮將從一線城市向二三線城市，從中心城市向周邊城市迅速蔓延。無論是作為平臺(tái)型廠商發(fā)揮核心支撐作用，還是作為細(xì)分領(lǐng)域廠商進(jìn)行單點(diǎn)突破，都需要不斷適應(yīng)城市管理模式的變化，通過技術(shù)賦能城市管理和城市服務(wù)，助推‘強(qiáng)政、惠民、興業(yè)、宜居’四大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”