當前，中國高速公路網(wǎng)絡的建設，為中國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力的支撐，而區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展又帶來了大范圍、跨區(qū)域出行需求的快速增長。人民生活水平的提高和小汽車逐步進入家庭，中國老百姓的出行方式也在悄悄的發(fā)生變化，在日常生活中自己駕車行駛高速公路已成為工作和娛樂的常用方式，而親朋好友一起駕車遠游更是節(jié)假日的首選。因此，交通部門進一步提升工作理念，從道路使用者的需求出發(fā)，向社會公眾提供更加便利的公路出行，特別是在高速公路上提供完善、安全和人性化的服務將是建設和諧社會的重要內(nèi)容，也是貫徹落實“環(huán)境友好、資源節(jié)約”理念的具體措施。   

    雖然中國大多數(shù)省在省域內(nèi)已經(jīng)實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)收費，但是原有收費方式效率低下，加劇了公路交通的供需矛盾，也給出行者帶來了不便。在中國東部的京津冀和長江三角洲區(qū)域，跨省市、跨地域的經(jīng)濟活動和出行，使人們越來越感到需要打破目前高速公路收費的行政地域限制，提高收費效率、減少高速公路收費站對交通的影響。為此，在成功實施京沈跨省市聯(lián)網(wǎng)收費示范工程和國內(nèi)當前不停車收費技術(shù)已基本成熟的基礎上，交通部計劃從2007年年初開始，用兩年的時間在京津冀和長江三角洲地區(qū)實施跨省市聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費示范工程。本項工程的主要內(nèi)容包括：研究和制定跨省市聯(lián)網(wǎng)不停車收費運營方式和管理制度，設計和實施跨省市不停車收費系統(tǒng)，建設公路聯(lián)網(wǎng)收費密鑰管理與認證服務系統(tǒng)。同時，在已有的國家和行業(yè)不停車收費標準規(guī)范基礎上，進一步完善和補充制定聯(lián)網(wǎng)收費和不停車收費的工程規(guī)范。   

    京津冀和長江三角洲跨省市聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費示范工程實施后，將為出行者提供符合國家和交通部統(tǒng)一標準的儲值IC卡，使用該卡可以支付京津冀和長江三角洲區(qū)域內(nèi)的高速公路通行費，希望得到不停車收費服務的出行者，只要再購買一個名片夾大小的車載機（OBU），將自己的儲值卡插入OBU就能夠輕松的實現(xiàn)不停車收費。   

    為實施這項利民利國的工程，交通部與相關(guān)省市交通主管部門成立了部省聯(lián)席會議，制定了詳細的實施計劃，交通部公路科學研究院將為此項工程提供全面的技術(shù)支撐。目前交通部公路科學研究院已與有關(guān)省市配合完成了示范工程的實施方案并通過了部省聯(lián)席會議的審定，現(xiàn)正在進行工程的初步設計。為保證工程的順利實施，已經(jīng)有多家企業(yè)生產(chǎn)的符合中國國家標準的不停車收費設備通過了國家檢測機構(gòu)的檢測，并實現(xiàn)了設備間的相互兼容。交通部公路科學研究院在國家“十一五”科技支撐計劃的支持下，完成了為示范工程服務的“公路電子收費密鑰管理及安全認證系統(tǒng)（一期）”以及環(huán)境和制度的建設。在交通部的支持下，還將建設服務于全國的公路收費密鑰管理及安全認證服務中心。以上工作為此次示范工程的實施和將來國家高速公路網(wǎng)不停車收費系統(tǒng)的建設打下了堅實的基礎。