9月19日，由山西省政府采購中心代理的全省公路收費非接觸式IC卡項目公開招標(biāo)。據(jù)采購人代表介紹，山西省高速公路目前使用的DF-D40IC卡在行業(yè)內(nèi)是首次研發(fā)并投入使用，將給全省交通系統(tǒng)帶來便利快捷的服務(wù)。

　    此次采購的30萬張公路收費非接觸式IC卡，是在專用讀寫設(shè)備上使用的專用卡，使用專有的加密系統(tǒng)，技術(shù)上具有特殊要求，如果質(zhì)量關(guān)把不好，出現(xiàn)仿制、偽造、泄密，或者指標(biāo)合格率或兼容性合格率低等問題，將導(dǎo)致入口信息丟失，無法正常收費，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重混亂的收費秩序等問題。因此，在招標(biāo)文件編寫上，采購中心在資質(zhì)以及技術(shù)方面都做了嚴(yán)格要求。  

　　 把好資質(zhì)關(guān)  

　　 在投標(biāo)資格要求環(huán)節(jié)，除了和一般項目要求出具財務(wù)等基本證明外，此次項目要求投標(biāo)人對整個項目完全響應(yīng)，同時要求投標(biāo)人具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；并在投標(biāo)時出具國家IC卡注冊中心頒發(fā)的國家集成電路卡注冊證書和具有國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒發(fā)的IC卡（無觸點）全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。  

　　 另外，投標(biāo)人在訂貨期內(nèi)的生產(chǎn)能力加上庫存量必須達(dá)到所需IC卡數(shù)量的200％以上；而投標(biāo)人為本次招標(biāo)所提供的樣卡，經(jīng)過招標(biāo)人組織專家進(jìn)行卡片發(fā)行檢測。要求其提供的100張樣卡一次性100%通過。  

　　 “專業(yè)技術(shù)能力和生產(chǎn)能力對于這個項目來說是非常重要的，先進(jìn)的技術(shù)能夠保障產(chǎn)品的質(zhì)量，另外，從庫存方面來說，即便是出現(xiàn)了一些問題，還有積極更換補(bǔ)救的可能。不會對整個運行造成太大的影響。”采購人代表介紹。

　　 技術(shù)要求細(xì)而全  

　　 山西省政府采購中心工作人員王君介紹說，為了進(jìn)一步保證采購質(zhì)量，招標(biāo)文件在技術(shù)指標(biāo)上，做得非常細(xì)致。整個技術(shù)指標(biāo)層面由電氣特性、物理特性、一般特性、附加特性和其他方面組成。她表示，在一些標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)參數(shù)如感應(yīng)距離、數(shù)據(jù)傳輸速率、數(shù)據(jù)完整性效驗的要求之外，諸如IC卡本身的彎曲剛度、抗毒性、耐久耐化學(xué)性等一般特性在招標(biāo)文件中都有非常詳實的標(biāo)準(zhǔn)。  

　　 而針對IC卡容易出現(xiàn)的使用壽命短和內(nèi)部內(nèi)容不足的缺陷，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提供的產(chǎn)品必須具備正確有效的防沖突機(jī)制；數(shù)據(jù)保存有效期應(yīng)為10年。在內(nèi)容充實方面，要求具備靈活的文件系統(tǒng)；卡內(nèi)可以建立28個應(yīng)用；每一個應(yīng)用可以創(chuàng)建16個文件；每個應(yīng)用都具有認(rèn)證控制；具有硬件DES/3DES加密并在RF通道具備反沖擊保護(hù)；終端和卡片三重相互認(rèn)證，保證高度安全性。

　    樣品、驗收重實效  

　　 為了能對投標(biāo)人的實際產(chǎn)品進(jìn)行更全面準(zhǔn)確的把握，此次招標(biāo)要求投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時，應(yīng)同時提交適應(yīng)性測試樣卡。王君介紹，這其中包括：90張通行卡、10張身份卡的彩色印刷卡，并提供符合印刷質(zhì)量要求的通行卡和身份卡圖案的電子版，曾經(jīng)向招標(biāo)人供應(yīng)過IC卡的供貨廠家要提供原IC卡的圖案電子版。要求樣卡的兼容性檢測100%通過。同時今后投標(biāo)人所提供的IC卡技術(shù)指標(biāo)不得低于招標(biāo)方提供的樣卡。  

　　 在驗收環(huán)節(jié)，為了檢測卡片本身的基本特性是否滿足規(guī)范的技術(shù)指標(biāo)要求，同時也考察卡片與讀寫設(shè)備之間是否具有良好的讀寫和認(rèn)證，供貨后，業(yè)主將組織對卡片進(jìn)行指標(biāo)性、兼容性、IC卡內(nèi)碼、外碼的一致性等方面進(jìn)行檢測，要求不合格率小于萬分之五。另外，卡片投入使用后的3個月，如果因為卡片本身的質(zhì)量問題而出現(xiàn)不能正常讀寫的現(xiàn)象，該卡被認(rèn)為不合格產(chǎn)品，IC卡供應(yīng)廠家應(yīng)予以免費調(diào)換，如果出現(xiàn)1‰以上的卡片不能進(jìn)行正常的讀寫而影響了系統(tǒng)的正常運行，業(yè)主有權(quán)要求供貨商按不合格產(chǎn)品50倍進(jìn)行賠償。  

　　 另據(jù)介紹，為了更好地保證IC卡質(zhì)量，同時更好地服務(wù)于山西全省交通運行，招標(biāo)文件要求在質(zhì)量保證期內(nèi)如果因為IC卡質(zhì)量問題，偶爾出現(xiàn)不能讀寫的現(xiàn)象，供應(yīng)商應(yīng)在7個日歷天內(nèi)予以免費更換。