由于在技術應用、組織推進方式、建設機制和服務方式上實現(xiàn)了四大突破，啟用半年多時間里一直運行穩(wěn)定、順暢的哈市公交IC卡電子票務系統(tǒng)，日前被國家建設部評價為“哈爾濱模式”并向全國推廣。

    日均百萬人次刷卡乘車

    經(jīng)過一年的籌備和建設，哈市公交IC卡電子票務系統(tǒng)于去年7月1日正式啟用。經(jīng)過半年多時間的運行，目前系統(tǒng)各環(huán)節(jié)運行穩(wěn)定、順暢，市民刷卡消費量穩(wěn)步攀升。截至目前，哈爾濱市公交IC卡發(fā)卡量已達92.8萬張，日均刷卡量已突破100萬人次，占公交出行總?cè)藬?shù)的一半。

    率先實現(xiàn)四大突破

    據(jù)悉，這一系統(tǒng)還在國內(nèi)公交電子票務系統(tǒng)建設上率先實現(xiàn)了四大突破，即技術應用突破、組織推進方式突破、建設機制突破和服務方式突破。

    ——在技術應用上率先實現(xiàn)了密鑰通訊和數(shù)據(jù)傳輸實時在線。借鑒銀行、醫(yī)保系統(tǒng)網(wǎng)絡應用技術，實現(xiàn)公交IC卡系統(tǒng)實時在線，以提高數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩浴⒎€(wěn)定性和消費清算對賬完整性，從而使哈爾濱市在全國率先實現(xiàn)了老年卡、優(yōu)待卡、學生卡的信息在線審驗。

    ——在組織推進方式上成功實現(xiàn)了IC卡系統(tǒng)建設與公交票制改革同步實施。與國內(nèi)各大城市的公交IC卡系統(tǒng)先小面積啟用、再逐步擴大，推廣時間較長相比，哈爾濱市在整個市區(qū)范圍內(nèi)一次性全面鋪開公交IC卡系統(tǒng)的組織推進方式，使哈爾濱市成為國內(nèi)中心城市中公交IC卡發(fā)卡速度最快、應用普及速度最快的城市。同時，哈爾濱市在啟用公交IC卡的同時取消紙板式月票和免費證件乘車方式，避免了與國內(nèi)許多城市因月票、IC卡并行帶來重重弊端，徹底結(jié)束了公交票證歷史。

    ——在建設機制上率先實現(xiàn)了系統(tǒng)建設資金“零首付”。哈爾濱市突破了國內(nèi)大部分城市或由政府出資或由公交企業(yè)出資建設帶來的局限，采取國有控股方式組建了哈爾濱城市通智能卡有限責任公司，并由企業(yè)通過自籌、融資方式解決了工程建設資金。在工程建設中也采取了資金“零首付”而后通過后續(xù)的資金回籠分期進行償還的方式，有效解決了系統(tǒng)建設初期資金不足的問題，并利于一卡多用。

    ——在服務方式上，成功實現(xiàn)了超前開展信息采集，并建立了個人信息與卡賬戶的一一對應。鑒于國內(nèi)一些城市發(fā)卡初期出現(xiàn)的各類人群集中辦卡發(fā)生擁擠踩踏的惡性事件，哈爾濱市交通部門與市老齡辦、市民政局、市公安局、市教育局緊密配合，提前采集優(yōu)撫人群、中小學生辦卡信息，最大限度為社會優(yōu)撫人群和學生提供了便利，并由此在國內(nèi)開創(chuàng)了一個IC卡社會服務的新模式。此外，由于實時在線技術的支撐，哈爾濱市采取優(yōu)惠卡種辦理個人信息與IC卡賬戶一一對應的技術方法，有效實現(xiàn)了優(yōu)撫人群辦卡的唯一性，根本上杜絕了國內(nèi)一些城市發(fā)生的比較嚴重的虛假身份辦卡、冒領冒用現(xiàn)象，確保了政府財政補貼落實的客觀性和準確性。