青海新聞網(wǎng)訊 西寧市政府《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干政策實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)于昨日正式下發(fā)執(zhí)行。 

　　為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家建設(shè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干政策實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合我市實(shí)際，市政府著手制定扶持鼓勵(lì)我市公共交通事業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策規(guī)定。該《實(shí)施意見(jiàn)》就加大城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入、建立合理票價(jià)及補(bǔ)貼機(jī)制、鼓勵(lì)扶持公共交通企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)、維護(hù)職工合法權(quán)益、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保行業(yè)穩(wěn)定方面作出了明確規(guī)定，對(duì)我市城市公共交通事業(yè)的健康發(fā)展提供了政策保障。 

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，一要加大城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入，將城市公共交通事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃中，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，優(yōu)先發(fā)展。堅(jiān)持以政府投入為主，社會(huì)資本積極參與的投入機(jī)制，不斷改善公共交通設(shè)施。要把重點(diǎn)放在城市公交樞紐、場(chǎng)站、港灣、加氣站、專(zhuān)用車(chē)道的規(guī)劃、土地劃撥和建設(shè)上。 

　　在城市規(guī)劃編制過(guò)程中，充分征求公交主管部門(mén)和企業(yè)意見(jiàn)，預(yù)留必須的公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。在城市建設(shè)過(guò)程中，對(duì)城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予支持和傾斜，對(duì)正在建設(shè)以及今后新建的城市新區(qū)和住宅小區(qū)內(nèi)各劃撥一定數(shù)量能滿足公交車(chē)輛運(yùn)行及停放的土地。根據(jù)城市公共交通發(fā)展的形勢(shì)需要，加快建設(shè)火車(chē)站公交樞紐站、公交港灣新改建和公交車(chē)加氣站建設(shè)步伐。 

　　二要建立合理票價(jià)及補(bǔ)貼機(jī)制，將城市公共交通發(fā)展納入公共財(cái)政體系，建立健全城市公共交通投入、補(bǔ)貼和補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)扶持。市發(fā)改委、財(cái)政、審計(jì)、交通等部門(mén)要對(duì)全市公共交通建立規(guī)范的成本費(fèi)用評(píng)價(jià)制度和政策性虧損評(píng)估制度，合理界定和計(jì)算政策性虧損，為建立政策性虧損補(bǔ)貼機(jī)制提供依據(jù)。城市公共交通企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本必須向社會(huì)公開(kāi)。 

　　政策性虧損部分、天然氣等能源價(jià)格調(diào)整差價(jià)部分由政府納入年度公共財(cái)政預(yù)算，按季度進(jìn)行審核、結(jié)算補(bǔ)貼。城市附加費(fèi)和國(guó)有股“股利”用于企業(yè)更新車(chē)輛的補(bǔ)貼。 

　　要按照《價(jià)格法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全城市公共交通票價(jià)管理機(jī)制。完善學(xué)生IC卡價(jià)格體系，由現(xiàn)行的學(xué)生IC卡票價(jià)調(diào)整為成人刷卡價(jià)格的一半。進(jìn)一步規(guī)范老年人免費(fèi)乘車(chē)工作，65歲以上老年人免費(fèi)乘車(chē)實(shí)行IC卡管理，持卡人按有關(guān)規(guī)定交納意外傷害保險(xiǎn)，限定乘車(chē)次數(shù)。 

　　三要鼓勵(lì)扶持公共交通企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)，扶持和鼓勵(lì)公交企業(yè)在滿足公交客運(yùn)服務(wù)的基礎(chǔ)上，拓展公交客運(yùn)主營(yíng)以外的多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，發(fā)展依托城市客運(yùn)需求的多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，各有關(guān)部門(mén)要優(yōu)先給予規(guī)劃、立項(xiàng)、審批、許可，在工程配套、土地出讓、人防費(fèi)等方面給予減免優(yōu)惠。 

　　四要維護(hù)職工合法權(quán)益。各相關(guān)部門(mén)和城市公共交通企業(yè)要高度重視和關(guān)心職工的工作條件和生活狀況。公共交通企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)價(jià)格和企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際合理確定職工的工資水平。 

　　符合原國(guó)家勞動(dòng)部《關(guān)于同意將天津市交通企業(yè)汽車(chē)維修漆工等五工種列為提前退休工種的批復(fù)》(勞部發(fā)?眼1997?演359號(hào))的汽車(chē)蓄電池維修工、汽車(chē)維修漆工、汽車(chē)維修散熱器工、汽車(chē)零件清洗工、汽車(chē)檢驗(yàn)工。年滿45周歲的女職工，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿15年(含視同繳費(fèi)年限)，經(jīng)市勞動(dòng)保障部門(mén)審核，可享受特殊工種提前五年退休的政策。 

　　職工依法享有各項(xiàng)福利待遇。城市公共交通企業(yè)要依法為職工參加社會(huì)保險(xiǎn)，按照國(guó)家規(guī)定按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育和住房公積金。城市公共交通企業(yè)新增崗位招用或轉(zhuǎn)換崗位人員按照規(guī)定享受就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。 

　　城市公共交通企業(yè)在改制過(guò)程中必須履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)，依法制定職工安置方案，妥善處理與職工切身利益相關(guān)的各種問(wèn)題，充分保障職工的合法權(quán)益。 

　　五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保行業(yè)穩(wěn)定。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市發(fā)改委、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國(guó)土局、建設(shè)局、交通局、房產(chǎn)局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)政策和措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市公共交通行業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，為優(yōu)先發(fā)展城市公共交通創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。