國家數(shù)據局23日發(fā)布消息，根據最新印發(fā)的《可信數(shù)據空間發(fā)展行動計劃（2024—2028年）》，到2028年，我國將建成100個以上可信數(shù)據空間，形成一批數(shù)據空間解決方案和最佳實踐。

什么是可信數(shù)據空間？

行動計劃給出可信數(shù)據空間的明確定義：可信數(shù)據空間是基于共識規(guī)則，聯(lián)接多方主體，實現(xiàn)數(shù)據資源共享共用的一種數(shù)據流通利用基礎設施，是數(shù)據要素價值共創(chuàng)的應用生態(tài)，是支撐構建全國一體化數(shù)據市場的重要載體。

當前，數(shù)據要素的流通多是點對點，效率低、成本高，安全可控性比較差。如果利用規(guī)則和技術打造一種“靠譜”的基礎設施，讓更多主體進入“空間”內，一起創(chuàng)造更多數(shù)據服務、數(shù)據產品，就能實現(xiàn)數(shù)據價值增值。這是可信數(shù)據空間要實現(xiàn)的目標。

“傳統(tǒng)意義上的基礎設施，如通信、計算等，往往是高度標準化的，先建設再推動應用創(chuàng)新，但可信數(shù)據空間是以應用為導向的，每個空間的參與主體和應用模式各不相同，技術方案要根據實際需求‘量體裁衣’。因此可信數(shù)據空間更是一種數(shù)據應用生態(tài)。”中國信息通信研究院信息化與工業(yè)化融合研究所所長劉默說。

劉默表示，未來隨著可信數(shù)據空間的建設發(fā)展，各個空間之間將實現(xiàn)互聯(lián)互通，就能在更大范圍內建立起一套數(shù)據資源流通利用的技術體系。從這個角度理解，數(shù)據空間也具備數(shù)據基礎設施的屬性。

5類參與方共建空間3種能力

空間里，按職責分為5類參與方：可信數(shù)據空間運營者、數(shù)據提供方、數(shù)據使用方、數(shù)據服務方和可信數(shù)據空間監(jiān)管方。他們共同打造規(guī)則清晰、技術可信、供需活躍、服務創(chuàng)新的生態(tài)體系，最終確?？臻g具備可信管控、資源交互和價值共創(chuàng)的能力。

北京交通大學信息管理理論與技術國際研究中心教授張向宏說，可信數(shù)據空間運營者負責制定并執(zhí)行空間運營規(guī)則與管理規(guī)范，可以是獨立的第三方，比如行業(yè)協(xié)會、平臺型企業(yè)等，也可以是數(shù)據提供方如制造企業(yè)、金融機構等，或者由數(shù)據服務方如提供數(shù)據開發(fā)、數(shù)據中介、數(shù)據托管等服務的主體承擔。

培育推廣5類可信數(shù)據空間

長虹云計算與大數(shù)據研究中心副總經理唐博分享了長虹控股集團正在打造的數(shù)據空間應用場景：針對訂單客戶對產品質量的需求，將訂單生產過程數(shù)據在可信可控可追溯的前提下與客戶共享，產品質量透明公開，讓客戶放心。供應鏈歷史數(shù)據經過脫敏處理后，可作為鏈上企業(yè)向金融機構申請融資貸款的增信依據，保障其資金充足，維護供應鏈安全韌性，讓供應商安心。

唐博所描述的，正是龍頭企業(yè)利用自身掌握的數(shù)據資源，構建企業(yè)可信數(shù)據空間，促進產業(yè)鏈上下游高質量發(fā)展的一種嘗試。

除了企業(yè)外，行動計劃還提出要開展行業(yè)、城市、個人、跨境等可信數(shù)據空間建設，既與數(shù)據資源開發(fā)利用的重點領域選擇相契合，也與推進數(shù)字化轉型的重點方向相匹配。

今年8月，在貴州貴陽舉行的2024數(shù)博會上，南方電網正式啟動了南方能源行業(yè)數(shù)據空間建設，已有來自能源、通信、設備制造、交通、數(shù)據交易所等32家單位加入生態(tài)合作倡議。

南方電網數(shù)字化部總經理龍云告訴記者，行業(yè)數(shù)據空間，往往是為了解決行業(yè)共識問題，促進行業(yè)整體發(fā)展。要實現(xiàn)電網穩(wěn)定運行離不開設備，南方電網正與設備廠商緊密合作，通過數(shù)據空間實現(xiàn)這類數(shù)據的合規(guī)安全開放，研發(fā)相應的數(shù)據產品，幫助設備廠商提高變壓器性能、提升設備競爭力，更好支撐電網穩(wěn)定運行。

加快推動可信數(shù)據空間規(guī)模化應用

當前，我國數(shù)據空間與全球發(fā)展同步，總體以點狀探索為主。想要形成規(guī)?；瘧茫行枰欢螘r間。

劉默表示，在當前階段，需要建立一套可信數(shù)據空間的培育機制，既要充分發(fā)揮市場作用，鼓勵更多主體進行探索，也要通過產業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)專家給予專業(yè)幫助。此外，還應該圍繞身份認證、數(shù)據目錄、使用存證等領域建立公共服務能力，降低空間建設的探索成本。

龍云認為，當前空間建設尚未形成統(tǒng)一的標準和規(guī)范，各類數(shù)據空間在技術架構、接口協(xié)議等方面可能會存在差異，對未來實現(xiàn)互聯(lián)互通和協(xié)同合作帶來困難，需要加快構建統(tǒng)一規(guī)范的技術標準，降低互聯(lián)互通的技術門檻。

國家數(shù)據局數(shù)據資源司有關負責人表示，將統(tǒng)籌利用各類財政資金，加大可信數(shù)據空間制度建設、關鍵技術攻關、項目孵化、應用服務等方面的資金支持，并充分發(fā)揮產業(yè)聯(lián)盟、標準化組織、行業(yè)協(xié)會等引導作用，促進可信數(shù)據空間制度規(guī)則、技術研發(fā)、能力構建、運營推廣、市場服務等方面的交流與合作。